埃瓦尔VS巴利亚多018
聯盟熱線為您服務:400-6633-163
微信公眾號:秘聯盟(MLM--china)
QQ群:7518999(秘聯盟1群),8518999(秘聯盟2群)
請加入千人QQ群“7518999”交流。

【兩會】要認真研究社會動員和社會管理 ——縣委書記在睢寧縣政協十三屆三次全會開幕式上的講話(精品)

閱讀數:474 文章字數:5291

要認真研究社會動員和社會管理

——在睢寧縣政協十三屆三次全會開幕式上的講話

201017日)

王天琦

?

各位委員、同志們:

今天,政協睢寧縣第十三屆委員會第三次會議隆重開幕了。這是全縣人民政治生活中的一件大事。在此,我代表縣委向大會的召開表示熱烈的祝賀!向各位委員和同志們致以親切的問候!

今年以來,縣政協和全體政協委員緊緊圍繞突破睢寧戰略,認真履行政治協商、民主監督、參政議政的職能,把圍繞中心、服務大局作為政協工作的職責與使命,按照縣委提出的大干項目、干大項目的目標要求,開展了多層次的協商議政,不斷把政治協商引向深入,為縣委、縣政府科學決策提供了很多有價值的意見和建議,為睢寧的經濟社會發展作出了重要的貢獻。在此,我代表縣委向大家表示衷心的感謝和誠摯的敬意!

在座的各位都是社會各界的精英,既有很高的學識,也有一定的影響力;既有飽滿的參政熱情,也有強烈的議政意識。所以,今天下午我想和大家談談在突破睢寧的道路上,怎樣才能凝聚睢寧和諧發展的強大力量?

2009年已經離我們遠去,但2009年的很多事情給我們留下很深的思考:

第一,為什么在一些地方,黨委、政府說話群眾不愿聽、不想聽、也不信?

第二,為什么在一些地方,黨委、政府安排群眾做的事,群眾不理解、不支持,甚至還反對?

第三,為什么在一些地方,一些經不起推敲的謠言可以在很短的時間內蠱惑很多人?

第四,為什么一些群眾寧愿相信一些流言,也不愿相信黨委、政府給出的答案?

第五,為什么在有些惡俗面前,正義的力量不敢挺身而出?

第六,為什么在一些地方頻頻發生大規模群體性事件?

第七,為什么本是一件與以往相比再平凡不過的小事,被情緒化渲染后成為點燃輿論的導火索,形成網上群體性事件

第八,為什么本是為人們提供方便的互聯網一定程度上卻讓人懼怕?

等等,類似的問題很多很多。應當講,出現這些問題是因為社會發生了重大的變化,面對著社會的轉型,我們的黨委、政府還沒有完全適應。隨著社會的發展,利益結構的調整也發生了重大變化,人們思想的差異性、多樣性也日益凸顯,形成思想的多元化。雖然我們做出種種努力,以期形成主流的價值觀,但是卻難以強行地讓所有人的價值觀與我們并軌。而一個社會如果沒有一個主流價值觀,一定是危險的。

現在,社會人群的流動性愈加自由和頻繁,有些人從戶籍意義上講是我們的人,但是現在這些人究竟在哪里,無法完全掌握;也有很多人雖然在睢寧生活,但并不是我們的戶籍人口,他可能是來自千里之外的四川、湖南,對此,我們又如何實現有效的管理?如果我們對社會的管理還是通過傳統的組織體系來完成,一級一級動員下去,一級一級安排下去,又哪里能夠有效呢?又怎能保證一級政權、一級組織登高振臂、一呼百應呢?

面對著這么多的問題,2009年我們率先開展了很多有益的探索。如果說睢寧在2009年取得經濟和社會事業進步的話,那就是黨組織的領導力、號召力得到了增強。因為我們認識到了社會動員和社會管理的重要性,并且在社會動員和社會管理方面做了一些有益的嘗試。我們推進縣委權力公開透明運行,實施行政審批流程再造,嚴格管理干部,直播民主,用行政主題語推進工作,振奮人心,集聚力量……正是這些無處不在的、有聲的、無聲的、有形的、無形的傳播動員方式,實現了有效的社會動員。我們開展闖紅燈專項整治、民風建設五項整治,出臺《大眾信息公開辦法》、《大眾信用管理辦法》,建立了守法、守信,向善、向上的做人規矩……正是這些社會管理的制度性設計和無例外執行,實現了社會的有效控制。縣委、縣政府也以低代價、無震蕩的改革創新,集結了民意和民智,讓廣大群眾堅定追隨,邁開了改革的鏗鏘步伐,形成了睢寧改革的最強音。

一年多來的社會動員和社會管理的實踐帶來的效果還不止這些,最直觀的體現是在推動經濟的發展上。在綜合性指標上,2009年完成地區生產總值135億元,同比增長24.9%,高于全省、全市的平均增幅。實現全口徑財政總收入17.37億元,同比增長66.9%,增幅在全市第一。其中,一般預算收入實現8.22億元,同比增長57.5%,增幅在全省第二。在投入性指標上,全社會固定資產投入110億元,同比增長78.2%,在全市排名第二。在結構性指標上,三次產業結構比例為23:42.1:34.9,二三產比重提高2.5個百分點。在質量性指標上,財政收入占GDP的比重達到12.9%,比上年提高了3.3個百分點,稅收收入占一般預算收入比重達到80.1%,全市排名第二位。在發展潛力上,新發展私營企業641戶,注冊資本22.6億元,實收資本15.6億元,同比分別增長53.7%149%199%。其中工業企業206戶,注冊資本8.5億元,實收資本6億元,同比分別增長48.2%65.5%113%。從信訪穩定來看,2009年,信訪總量在批次上比2008年下降32%,在人次上比2008年下降41%,赴京、去省、到市上訪批次分別比2008年下降30%57%16%,赴京、去省、到市上訪人次分別比2008年下降12%68%8%

各位委員、同志們,2009年以來的社會動員和社會管理實踐給我們帶來了全新的啟發和收獲。領導和管理好社會,黨委政府既要自律,也要自強,更要自信。對各種事物要能管、會管、更要敢管。2010年,我們要將已經積累的經驗一以貫之地抓下去,把創新社會動員,強化社會管理作為縣委、縣政府的重要課題,認真研究,扎實推進,務求實效。

一、明確創新社會動員、強化社會管理的總標尺。

創新社會動員、強化社會管理,必須符合以下標準:一是要符合最廣大人民群眾的長遠利益。少數人的利益也是我們要尊重和保障的,但尊重和保障少數人的利益決不能以損害多數人的利益和價值判斷為代價。要解決好根本利益和長遠利益的關系。一定要優先考慮長遠利益,不能局限于眼前的得失,要對得起后人,無愧于子孫。二是充分動員沉默的大多數。政治學中有一個重要的現象叫沉默的大多數,贊同的話,就不發言了;贊同的大多數都在沉默,而那少數的反對派卻把聲音放到最大,希望引起社會各個方面的注意。由此,人們接觸到的民意,可能恰恰是少數人的民意,是對社會危險的民意。因此,我們要積極運用各種手段和動員方式讓沉默的大多數說話,讓正義的力量、善良的力量、誠信的力量成為前進的主要力量。三是親民但不能媚俗。黨委政府無論是思想觀念還是行為行動都必須親民,但我們也要避免民粹主義、避免遷就個人極端利益訴求,一方面要守住法律和政策底線,另一方面還要對公眾輿論、公眾行為加以規范和引導。否則,民粹主義將會任意的發揮,社會將失去理性,導致對社會秩序的沖撞。四是要通過創新社會動員、強化社會掌控讓社會利益得到不斷調整。確保社會利益不被極少數人所控制,確保按大多數人利益調節社會矛盾的時候不以社會動蕩為代價,確保改革創新不付出過于高昂的經濟和社會成本。五是善于接受新思想、掌握新手段,搶占先機。當今社會,在社會動員和社會管理上,新的思想、新的手段不斷出現,誰先接受和掌握誰就搶占了先機。我們要善于洞察和接受新思想、新事物,善于掌握和運用新手段、新技術,始終引領潮流之先,在搶占先機中把握社會動員和社會管理的主動權。

二、深入推進行政語言與行政行為改革,創新社會動員。

要不斷創新社會動員,用老百姓喜聞樂見的表現手法,再造黨委政府的公信力、威信力。改革官話,講有用的,說愛聽的。一年多來,隨著行政語言與行政行為改革的推進,官話、空話、套話、正確的廢話明顯少了,領導的發言能從實際問題出發,言之有物,講到老百姓心坎里去了。下一步,我們要進一步改革官話,學會運用群眾性語言鈍化矛盾,干部要講有用的、說愛聽的,讓老百姓能夠聽得懂、愿意聽、聽得進。進一步完善會議講話強制終止制度,進行強制性、規范化的約束,縮短講話時間,提高講話效率。加快推進年度最佳講話稿年度最差講話稿的評選工作,通過公開投票的辦法,選出2009年度的最佳講話稿和最差講話稿,在全縣領導干部中樹立起一切立足于管用一切立足于解決問題的語言風格。直播民主,公開、互動、群眾參與。會議是黨委政府傳播觀點、思路的有效載體,也是讓群眾行使參與權、知情權、監督權的有效平臺。要按照《關于開放會議的意見》,學會運用群眾列席旁聽、干群現場互動、現場全程直播等不同形式,讓黨委政府的聲音傳遞到基層一線,暢通群眾反映訴求的渠道,紓解群眾的不滿情緒,讓群眾以積極理性的態度參政議政,支持黨委政府的各項工作。善用媒體,巧妙包裝,柔性宣傳。媒體是社會動員的重要手段。睢寧的各項改革措施,都不是縣委、縣政府自說自話,而是積極調動輿論力量,通過柔性宣傳,在睢寧形成了相對開放的公共輿論領域。下一步,新聞宣傳要通過包裝、策劃等更加靈活的方式,加大對標題、內容和方式的改進力度,用生動而入心的表達拉近與老百姓的距離。新聞部門要圍繞縣委、縣政府的中心工作,就嚴管干部、嚴管民風等熱點話題開展針對性的討論,引導大眾的思想,讓縣委、縣政府的各項工作贏得更為廣泛的群眾基礎。政府營銷,讓行政行為充滿色彩。我們推出了字懸疑廣告,讓睢寧名聲大振;策劃了在家門口旅游活動,讓宣傳效果事半功倍。這些都說明政府營銷的重要性。隨著社會群體差異性、多樣性的日益顯現,社會動員也要不斷創新,不能一味強制性地填鴨灌輸,而要更多地運用包裝和策劃的手段,循循善誘。要繼續加大政府營銷的力度,通過鮮活的主題語、形式多樣的活動提升社會動員的效果,讓行政行為充滿色彩。危機公關,明確第一責任、搶抓第一時間。要進一步加強危機公關的處理能力,讓危機轉化為社會動員的機遇。第一時間原則,就是要在第一時間發布信息,搶占輿論先機,避免謠言的發生,掌握輿論主動權。在處理杭州野導游事件的時候,我們第一時間就趕到杭州進行對接,以誠懇的態度、擔當的魄力贏得了浙江群眾的理解和信任,不但沒有讓睢寧的形象受到影響,反而強化了睢寧在浙江的影響力。掌握話語權不能只停留在理論探討上,要變為扎實具體的行動,黨委政府要通過一系列實實在在的措施,一定要牢牢把握話題和話語的主導權。

三、高舉雙嚴管旗幟,懲惡揚善,強化社會管理。

要高高揚起雙嚴管的旗幟,嚴管干部,嚴管民風。通過強化社會管理,打造黨委領導,政府負責,社會協同,公眾參與的社會運行新格局。要讓公眾行為的自我約束力得到建立。雙嚴管的關鍵是規矩的確立,沒有規矩,不成方圓,有了規矩,就有了評斷的標準,就有了獎懲的依據,就可以內化為強大的自我約束力。我們要完善一系列雙嚴管的規矩,進一步明確干部爭先創優的方向和邊界,讓干部干好事的機會越來越多,干壞事的機會越來越少,不斷提升干部的執行力、掌控力和執政力;進一步明確群眾干事創業的導向,釋放人民群眾的活力,讓群眾可以放開手腳,大膽闖、大膽干,形成官民互動、雙向拷問的回形電路。要讓懲惡的強大威懾力得到加大。懲惡絕不能手軟,一定要嚴打重罰,加大惡的成本、惡的代價。進一步完善和規范《大眾信息管理辦法》,對干部群眾涉嫌誣告陷害的信息予以公開,讓誣告陷害行為暴露在陽光下。進一步完善和規范《睢寧縣大眾行為規范》、《睢寧縣大眾信用管理辦法》,加快睢寧縣個人信息數據庫建設,按照一處守信、處處受益,一處失信、處處制約的原則,倡導守法、守信,向善、向上的良好民風。進一步強化民風建設,加大對交通違章、誣告陷害、惡霸潑賴、欺詐無信、損毀公物等典型案件的整治力度。適時出臺公檢法機關《威嚴執法條例》,對違法犯罪行為,堅決打擊,以強硬姿態震懾違法犯罪分子。要讓揚善的強大推動力得到保持。揚善就是要讓正義得到伸張,讓好人得到實惠。要加快推進睢寧好人、招商平民英雄、服務發展功臣、愛崗敬業模范工人、高效農業致富能手等系列評選,對于被評選出來的好人好事要加大正面宣傳的力度,要對他們多鼓勵,多表揚,給予物質和精神上的雙重獎勵,在睢寧立起做好人、做好事的典型和標桿。要讓民責意識得到強化。對人民群眾的宣傳教育,既要強調民權,還要強調民責。睢寧不是哪一個人的睢寧,是屬于130萬睢寧人民的睢寧。我們要始終堅持權利和責任的對立統一,每個人在強調自己權利的同時,一定不能忘記自己的責任,僅強調權利而不強調責任,就意味著對社會秩序的沖撞;僅強調群眾的責任,而不賦予群眾權利,那么這樣的政府就不能成為一個人民的政府,這樣的社會就不能成為一個和諧的社會。

各位委員、同志們,創新社會動員、強化社會管理是一個重大的課題。我們提出這個課題的目的就是通過創新社會動員、強化社會管理,構建出有序、友好、文明、理性的和諧新睢寧。

我們期待著:

路上,人們互敬互讓、文明有序、遵規守矩;

崗上,干部創優、群眾創業、企業創造;

網上,大家包容謙讓、理性有力、積極向上;

家人之間,尊老愛幼、互敬互愛;

鄰里之間,和睦相處、團結互助;

朋友之間,團結友善、真誠相待……

讓我們共同努力!

新春佳節即將來臨,我謹代表縣委、縣政府向各位委員及你們的家人致以新春祝福!祝你們及家人身體健康,生活幸福,萬事如意!

加入收藏
埃瓦尔VS巴利亚多018 北京塞车计划网全天更新 585棋牌下载 河北时时走势图开奖 玩二八杠的技巧口诀 双色球复式投注表查询 云尚娱乐官网下载 好运来电玩城安卓版 彩神计划免费 万和娱乐app苹果版城网址 抢庄牛牛作弊器 bte365正规网站 赛车北京pk10官方网站 重庆时时彩稳赚计划 八大胜