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【發言】實施鄉村振興戰略座談會發言提綱(會員分享)

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實施鄉村振興戰略座談會發言提綱


全面實施鄉村振興戰略是黨中央著眼于推進“四化同步”、城鄉一體化發展和全面建成小康社會作出的重大戰略決策,為我們在新時代做好“三農”指明了方向、提供了遵循。結合實際,下步,我們將以建設“宜居幸福的現代化空港新區”為引領,按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,緊扣“扮靚臨空經濟區窗口形象,共享臨空經濟區建設成果”的總目標,深入研究鄉村振興戰略的XX路徑,為推動全市農村工作走在前列貢獻XX力量,展現XX擔當。重點做到三個堅持:

一、堅持把加強基層組織建設作為鄉村振興的根本保證,加快完善自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。實施鄉村振興戰略,必須大力加強農村基層組織建設,不斷增強農村基層組織的創造力、凝聚力和戰斗力。十九大報告對新時代“三農”隊伍提出了懂農業、愛農村、愛農民的標準要求,完全切中農業所要、農村所需、農民所想,也為新一屆村“兩委”班子的培養確立了標準尺度。下步,堅定不移地把加強農村基層組織建設作為首要任務,切實發揮基層組織領導基層治理、推動改革發展的堅強戰斗堡壘作用,助推鄉村振興戰略順利實施。一是提升基層組織戰斗力。圍繞加強新任村干部的教育培訓和管理監督,建立新任書記結對幫帶制度,通過結對建立“一帶一”或“二帶一”的結對幫帶關系,增強新任書記做好新形勢下農村基層工作的本領及處理農村事務的能力;同時抓好村“兩委”成員任期責任清單,并做好村干部履責述職工作,進一步明確目標,壓實責任。圍繞加強黨員隊伍建設,牢固樹立一切工作到支部的鮮明導向,常態化實行支部組織生活會“七步工作法”、“主題黨日+”等制度,組織開展“黨員亮身份踐承諾”、“黨員先鋒崗”等黨員服務群眾活動,引領黨員發揮先鋒模范作用,激發廣大黨員建設美麗鄉村的內生動力。二是提升基層組織治理能力。積極探索鄉村治理新模式,推選道德模范、新鄉賢成立村民議事會,完善“一核兩委一會”(“一核”即以黨支部領導為核心;“兩委”即村委會和村務監督委員會;“一會”即村民議事會)鄉村治理體系,實行由支部會議“提”、村民議事會“議”、村民代表大會“定”的村級事務決策機制,確保村民知情權、參與權、監督權。大力實施鄉村德治工程,按照引導有方向、評判有標準、學習有榜樣的思路,建立處村兩級道德模范評選表彰機制,指導村莊修訂完善村規民約和行為守則,積極倡導“破陳規、除陋習、尚德孝、重節儉”新風尚。全面實施“智慧空港,網融XX”工程,探索推行“多網合一”智能網格化服務模式,加快完善社會治安防控體系,加強安全生產突出問題綜合整治,建設風清氣正的平安鄉村。

二、堅持把推進美麗鄉村建設作為鄉村振興的重要路徑,鞏固發展農村環境干凈整潔、農民安居樂業的良好局面。中央農村工作會議提出的“七個必須”中,放在首位的是必須重塑城鄉關系,走城鄉融合發展之路,這是實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化“四化”同步發展的必然要求。下一步,圍繞城鄉融合發展,以美麗鄉村建設為主抓手,努力實現“三個更加”:一是建設規劃更加科學。結合臨空經濟區總體規劃,統籌考慮土地利用、村莊改造、產業布局、沿線成片等因素,高標準、高起點制定美麗鄉村建設規劃,全力抓好大半窯、和平莊、大麻灣一村、大麻灣三村4個示范村培育工作,推動美麗鄉村建設深化拓展。二是基礎設施更加完善。堅持把通道建設作為深入實施鄉村振興戰略的“一號工程”,細化責任,倒排工期,全力以赴推進機場高速、地鐵8號線征遷收尾及施工保障工作,確保工程建設順利推進。聚焦群眾美好生活新期待,進一步加強農業面源污染和桿線亂象排查整治,并在具備條件的村莊試點開展燃氣、供暖進村莊工程,進一步提高群眾的獲得感。同時,以創建“國家森林城市”為契機,大力開展重要路段、重要節點綠化提升行動,進一步提升全處林木覆蓋率。三是生態旅游更加興旺。依托沿大沽河流域美麗鄉村建設格局,按照文化為魂、休閑為用、富民為本為開發方針,充分挖掘大店口罩、談家村制香等文化稟賦,發揮佳華園藝、沽河莊園等“一村四景”的輻射帶動作用,做大做強美麗產業,打造一批集鄉村旅游、村民居住等功能于一體的鄉村民宿群,整合提升一批具有生產、觀賞、游樂功能的休閑觀光農業園區,讓美麗環境成為農民增收致富的源頭活水。

三、堅持把推進農村農業改革作為鄉村振興的強大動力,進一步釋放農村發展活力。十九大報告指出,要深化農村土地制度改革和農村集體產權制度改革。當前,無論是從建設臨空經濟區的現實需要看,還是從推動城鄉要素平等交換與農村各類資源合理配置的急切需求看,開展農村土地“三權”分置改革和集體產權制度改革勢在必行、刻不容緩。下步,圍繞推進農村農業改革,將重點主攻兩個方向:一是加快推進征遷村莊產權制度改革工作。充分學習借鑒其他地區先進經驗,全面啟動21個機場征遷村莊集體產權制度改革工作,探索推行政經分開管理模式,逐步建立起“歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、監管有力”的產權管理制度,切實維護征遷村民合法權益和征遷村莊的和諧穩定。二是加快推進機場第二階段征遷土地流轉工作。目前,機場第二階段征遷土地流轉前期準備工作已基本就緒。下一步,我們積極配合機場農業公司,妥善處置機場第二階段征遷遺留問題,加快推進土地流轉各項工作,力爭春節前基本完成土地流轉,交付土地。同時,建議由市級層面組織種植大戶,成立土地股份合作社,對全市的土地進行統一流轉,統一耕種、統一管理,讓“資源變資產、資金變股金、村民變股民”,進而實現村莊、農戶共同增收,同時也有利于解決長期困擾我們的“三秋”“三夏”秸稈焚燒問題。

發言完畢,不當之處,請領導和同志們批評指正!

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