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【發言】用新發展理念引領鄉村振興之路 奮力譜寫美麗**新篇章(會員分享)

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用新發展理念引領鄉村振興之路

奮力譜寫美麗**新篇章


改革開放以來,我國社會經濟發展取得重大成就,但城鄉二元結構沒有根本改變,城鄉發展不平衡、鄉村發展滯后等問題日漸突出,農村依然是全面建成小康社會的短板。在習近平總書記所作的十九大報告不忘初心中,首度提出“實施鄉村振興戰略”,這一戰略為今后農村發展指明了方向,是從根本上促進農業發展、農民增收、農村繁榮的重大創新。鄉村振興戰略是黨中央深刻認識我國城鄉關系變化特征和城鄉發展規律基礎上對社會主義新農村建設戰略的升級,強調要實現農村“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的綜合多維目標,強調鄉村和城市具有同等的地位,是命運共同體,應該協同融合發展,是新時代解決我國“三農”問題的重大戰略舉措。

**鄉作為大同區東南部的農業大鄉,轄區內擁有*個村,*多戶農戶,*余農民,*萬畝耕地,發展滯后問題亟待解決。從現在到2020年是我們補齊短板,決勝全面小康的關鍵時期,要堅定不移貫徹新發展理念,實施鄉村振興戰略,奮力譜寫美麗**新篇章。下面我結合**鄉實際情況談八點體會。

一、提振精神是實施鄉村振興戰略的強心劑。十九大報告闡述“三農”問題是關系國計民生的根本性問題,再一次強調了“重中之重”地位,提出了要堅持農業農村優先發展的新定論。作為基層政府,我們要宣傳貫徹好這一新定論,鼓勵農民和鄉村干部提振精神,鼓足干勁,全力奮戰奔小康,因為農民是鄉村振興的主體,農民是鄉村振興的受益者,所以必須要把農民群眾的積極性、主動性、創造性調動起來。

二、基層基礎是實施鄉村振興戰略的定心丸。一個時期以來,農村基層黨組織弱化的問題,農村黨員先鋒模范作用發揮不夠的問題,還沒有根本解決,這嚴重影響了農村發展速度,要實施鄉村振興戰略,就必須建強農村黨組織,充分發揮其在鄉村振興中的定心丸作用。一要抓好村黨組織書記隊伍建設“眾雁高飛看頭雁”。村黨組織書記“官職”雖小但責任不輕,一個村有了一名好書記,這個村的各項工作就可以放心了。我們要抓住今年村兩委換屆的有利契機,打開視野、拓寬渠道,從農村致富帶頭人、外出務工經商人員、復員退伍軍人和其他鄉賢中,把優秀人才訪出來、用起來,切實把村黨組織書記選好,把村黨組織班子配強。二要加強農村黨員隊伍建設。黨員是黨組織的細胞,細胞沒有活力肌體就沒有戰斗力,一定要把黨員隊伍建設好、黨員作用發揮好。把真正符合條件的農村優秀人才吸收到黨內來,不斷發現新生力量,不斷補充新鮮血液,改變目前農村黨員隊伍嚴重老化、嚴重弱化的局面。深入開展農村無職黨員設崗定責活動,根據黨員的不同情況科學設置崗位,比如年長有威望的可以讓他們擔任法制調解員,年輕力壯有手藝的為他們設置做好事實事、辦公益事業的崗位,讓每位農村無職黨員都有發揮作用的平臺,都有發揮先鋒模范作用的機會。三要健全完善農村基層治理機制。抓好農村基層黨建,既要解決好人的問題,還要解決好用制度管人管權的問題。重點是落實好“三會一課”,做到制度化、經常化,其次要抓好民主集中制、批評和自我批評、民主評議黨員三個關鍵環節。在具體工作中,健全“三項機制”落實黨建責任。即年初目標承諾制。建立支部書記承諾清單,明確年度目標;季度督查談心制。成立黨建工作督查組,每季度對各支部黨建工作完成情況進行檢查,推進緩慢的及時約談支部書記;年末述職評議制。支部書記就抓基層黨建工作進行專項述職,接受民主測評。

三、產業振興是實施鄉村振興戰略的基礎點。產業即是是農村各項事業可持續發展的基礎,也是協調快速發展的生長點,實施鄉村振興必須發展和壯大鄉村產業。我鄉*個村的基礎設施、經濟狀況、產業發展存在較大差異,因此發展鄉村產業必須堅持因地制宜的原則,根據不同區域特點選擇優勢產業和特色產業,形成優勢互補、各具特色、良性循環的農村產業結構的新格局。一是優化特色產業。結合鄉情實際,規劃三條產業帶,主推八個品業(西瓜、香瓜、花生、葵花、甜菜、小麥、水稻、辣椒),采取“走出去學、請進來教、示范區帶”的方式,全力推進種植結構調整。扶持合作社和種植大戶擴大種植規模,每個村都由支部書記牽頭成立一家合作社,村屯干部和黨員帶頭發展經濟作物,形成“一村一社”的帶動模式,和“一村一品”的發展格局。二是打造綠色品牌。以西瓜、水稻、小麥、食用菌等特色規模產業為基礎,推進綠色有機食品生產基地建設,保證農業“三減”,提升農產品品質;推進“三品一標”認證,加大優質農產品的宣傳推介力度,打響“**”品牌;充分利用林地草原、田園風光、湖泊資源和鄉村文化,將傳統農耕逐步提升到農業觀光、農事體驗、特色農莊、農情民舍等,著力發展鄉村生態旅游業。三是拓寬流通渠道。開發訂單收購、“農超對接”、電商推廣等銷售渠道和物流配送模式,提高流通效率,實現銷售渠道多樣化,通過擴規模、提質量、搶先機,贏得市場話語權。

四、生態環境是實施鄉村振興戰略的主根脈。習近平總書記指出:“我們既要綠水青山,也要金山銀山。寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山。”要按照綠色發展理念,把生態文明建設融入各方面建設的全過程。近些年來,我國農村經濟社會發展迅猛,鄉村面貌發生了天翻地覆的變化,農民生活水平日益改善,但農村環境問題日益突出,成為鄉村振興的重要阻礙。為此,需要通過多種途徑改善農村生態環境。一是推進“生態人居”工程。對新建住房做到統一規劃、合理布局;采取新造、補植、提檔升級等措施,綠化美化村容村貌;完善水、電、路等基礎設施,飲用水衛生達標,道路硬化美化。二是推進“生態環境”工程。采取“戶分揀、屯收集、村處理”垃圾集中處理等模式,用無害化處理池等設施技術,整治鄉村生活垃圾和污水;加快推進秸稈回收利用項目的實施,采取“合作社+企業”的模式,協調農機合作社與恒瑞食用菌和即將建設的秸稈壓塊場合作,形成秸稈打包—回收—綜合利用產業鏈,減少秸稈焚燒對環境造成的污染。三是推進“生態文化”工程。充分利用各類宣傳工具和文化陣地,大力開展形式多樣的生態文明、生態文化等知識宣傳,形成農村生態文明新風尚;引導農民追求科學、健康、文明、低碳生產生活和行為方式,構建和諧的農村生態文化體系。

五、能人隊伍是實施鄉村振興戰略的生力軍。實施鄉村振興戰略、加快推進農業農村現代化,關鍵要有一批能人引領。首先,要將現有的村兩委成員培養成能人,通過外出考察拓寬眼界、績效考核壓擔子、定任務,實現黨建、經濟互動雙贏。今年有8個村支部書記帶頭發展了9個品業,建設千畝以上小區4個,500畝以上小區3個,村、屯干部50多人共發展經濟作物近2萬畝。其次,要調動返鄉能人、種植大戶、大學生、退伍軍人等鄉村人才參與鄉村振興戰略。作為村莊人才,他們身上具有一般農民所不具有的特殊的品質和能力,這種品質和能力使他們有可能成為農村有號召力和影響力的人,甚至成為村民中的核心人物,因此要充分發揮他們在鄉村振興中的獨特作用。

六、文化繁榮是實施鄉村振興戰略的主旋律。鄉村振興戰略離不開美麗鄉村的建設,而美麗鄉村建設同樣離不開鄉村文化的繁榮發展。要想繁榮鄉村文化,首先,要不斷完善鄉村文化基礎設施。繼續加大投入,推進鄉文化站、農村文化廣場、農家書屋、農民體育健身工程、廣播電視戶戶通等一系列惠民工程的建設,同時也不斷加強其他農村文化供給,舉辦農民生產技能大比武、文藝匯演、廣場舞大賽、秧歌大賽、體育賽事以及節慶活動等,為農民群眾搭起展示自我的平臺。其次,要重塑鄉村社會規范。倫理、道德、村規民約、風俗習慣是鄉村治理的重要載體,也是鄉村文化建設的重要手段。當下鄉村儀式文化缺場、鄉風民俗衰落都是鄉村文化建設短板的重要體現,農村文化建設工作中普遍存在重視體育娛樂而忽視文化道德建設的問題。為此,我們要借助村級活動場所開展“道德講堂”,以“身邊人講身邊事、身邊人講自己事、身邊事教身邊人”的形式,廣泛普及社會主義核心價值理念;通過評選“鄉賢”、“道德模范”和熟記“村規民約三字經”等活動,強化鄉村社會規范。

七、社會穩定是實施鄉村振興戰略的壓艙石。穩定是一個國家乃至全球經濟社會發展的必要前提。沒有穩定,發展就不會穩固,也不會持久。改革開放以來,隨著國家對農村的惠農政策的不斷加大,各種社會矛盾也日益凸顯出來,農村社會矛盾糾紛直接影響了社會的穩定。解決這些社會矛盾要做好以下幾方面工作:一是加強農村精神文明建設。用先進的社會主義精神文明占領農村,推動農村社會各項事業健康發展。二是切實保障人民的民主權利。人民群眾的權利得到切實保障,社會穩定也就有了保障。三是做好普法宣傳工作。圍繞農業、農村中心工作,開展有針對性的普法教育活動,使普法教育滲透到村民的日常生活中去。四是加大對農村弱勢群體的救助力度。全面實施農村最低生活保障制度,做到應保盡保。五是預防和化解各類矛盾糾紛。完善預警機制,建立健全公共性、突發性、群體性事件的處置預案,建立健全不穩定因素摸排機制,及時掌握新問題、新矛盾。

八、脫貧攻堅是實施鄉村振興戰略的突破口。實施鄉村振興戰略,是決勝全面小康的重要部署。“小康不小康,關鍵看老鄉。”這句話直指問題的核心。而精準扶貧是解決問題的突破口,能否如期實現全面小康關鍵要看能否完成脫貧攻堅任務。讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾。距離2020年只剩三年的時間,這三年是扶貧攻堅的最后三年,在確保貧困戶“兩不愁、三保障”問題得到全面解決的基礎上,要重點研究產業扶貧措施,確保貧困戶長久增收、穩定脫貧。我們將按照政府統籌謀劃、支部牽頭實施、合作社具體負責、貧困戶普遍受益的思路,全面啟動“5510”產業扶貧工程,即發揮5個主體作用(政府統籌謀劃作用、支部協調推進作用、合作社帶動發展作用、經紀人對接市場作用、貧困戶自主增收作用),激活5個關鍵要素(選好優勢產業、用好農戶資源、加大政策支持、建強幫扶隊伍、做好產銷服務),實施10項產業扶貧措施(建設扶貧基地增收、生豬代養增收、帶地入社增收、代耕代銷增收、經濟作物帶動增收、土地托管增收、就近務工增收、食用菌產業增收、庭院養殖增收、多渠道銷售增收)。全力打造“一村一品一主體、一戶一策一項目”的產業扶貧格局,確保脫貧措施全覆蓋、能落實。

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