埃瓦尔VS巴利亚多018
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【調研】小縣城的停車大問題--關于我縣停車難問題的調研(會員分享)

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小縣城的停車大問題

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近年來,我縣車輛急劇增加,受各種條件的影響,車輛亂停亂放屢禁不止,“停車難,難于上青天”已成為老百姓常說的一句話,不僅影響旬陽縣的形象,更制約著群眾的生產生活,社會反映強烈,解決停車難問題已迫在眉睫。

一、基本情況

(一)停車位及管理情況1、已建成縣城區停車位8575個(汽車3195個,摩托車5380個)。其中街邊停車位3659個(汽車停車位1024個,摩托車停車位2635個);小區停車位3363個(汽車停車位1555個,摩托車停車位1808個);機關單位停車位1553個(汽車停車位616個,摩托車停車位937個)。2、停車位價格情況。臨時停車收費嚴格按照《旬陽縣城區道路臨時停車收費管理辦法》(旬政辦發〔2016171號)文件分區域執行;購買停車位價格為5萬至15萬不等,出租停車位價格為每年2300元至3000元之間。

(二)車輛基本情況。據車輛管理部門統計,縣城區共有汽車7000余輛,摩托車40000余輛。尤其是近五年來車輛增加迅速,縣城區新增汽車4000余輛,摩托車25000余輛。

(三)“三場”及“四區”停車情況。一是商場情況,縣城區大型商場所在地段及周邊所有停車位都停滿了車輛,也有不少的車占用臨時停車位、人行道、車行道。二是廣場情況,收費的停車位時常有空位,但周圍為劃定停車位的地方亂停亂放成常態,影響車輛、群眾通行。三是站場情況,旬陽南站進站路已進行硬化改造,規劃為雙向車道,沒有規劃停車位,但仍有車輛違規停車。四是住宅區情況,租售的停車位空閑,公共停車位滿員,人行道、車行道、消防通道上也停有車輛。五是辦公區情況,機關單位每天辦公的、辦事的車輛多,超過規劃的停車位。六是醫療區情況,由于縣醫院內停車收費,部分司機為省錢,在縣醫院外的道路上停車,由于道路狹窄,堵車常見。七是學區情況,一幼、一小、一中所在的老城,車輛要求停放在河堤的停車場內,但仍有不少家長為圖方便亂停亂放,導致交通擁堵。(詳細狀況見附圖)。

二、存在問題

(一)有車位少。隨著縣域經濟的飛速發展,群眾生活水品快速提高,縣城區私家車數量迅速增加,原有的基礎設施相對滯后,給我縣交通帶來巨大壓力,很多家庭購買了汽車卻難找停車位。一是車輛多。據統計,縣城區共有汽車7000余輛,摩托車40000余輛。這些車輛按50%流動,50%停放計算,共有3500輛汽車、20000輛摩托車需要停放。每天從外地到我縣辦事、旅游、過境車輛有4000余輛,按5%是到縣城區辦事的,這些車有200輛停放在我縣城區的。二是車位少。目前需要停放的車輛是3700輛汽車,20000輛摩托車需要停放,建成的停車位不能滿足這些車輛的停車需求。曾經聽司機說過,找個停車位,需要在河堤來回轉,還要靠運氣。有部分司機安全意識淡薄,甚至認為違章停車實在是因為沒有停車位的無奈選擇,將車輛隨意停放,經常占用車行道、人行道、消防通道停車。三是管理亂。旬陽縣城人口密度大,可利用面積有限,規劃發展起步較晚,基礎設施相對滯后,停車位數量不足,且有部分停車位被改變用途。部門執法一陣熱一陣冷,不能根治各種頑疾,占道經營、占道停車、占道施工不能有效的制止,嚴重影響人、車通行。

(二)有位車缺。縣城區雖然車多位少,但各小區建成的停車位大部分處于閑置狀態,而小區的道路邊沒有停車位的地方卻停滿了車,這樣既浪費了小區內停車位資源,同時又擠占了城市公共空間。究其原因:一是價格高。我縣公開出售的小區停車位價格5萬元至15萬元不等,對于工薪階層來說難以承受,所以大多數家庭不愿意購買小區的停車位;在道路公共停車位長期停車費用增加,導致部分車主為避免交停車費將車停在小區公共非停車位的地方,增加小區交通壓力。二是車位偏。閑置的停車位大部分是在小區里,主要出售對象為小區住戶,車位也僅是是滿足小區住戶在家時停車,而大部分居民外出活動是在城區中心地段,需要停放在自己方便辦事的地方,這些地方往往一位難求。三是轉變難。購買停車位的觀念還只是停留在各大城市,對于小縣城來說大部分人是沒有購買停車位的意識,加之停車位的價格偏高,在外邊停車,花錢少甚至不花錢,占道停車也不一定有人管,逐漸形成了亂停亂放無所謂的觀念,這種觀念根深蒂固,轉變困難。

(三)有規建緩。我縣在近年來新建小區、高樓,應按照規劃配備相應數量的停車位,但是因為種種原因導致停車位建設達不到規劃的數量,甚至出現將停車位改為洗車店的情況。其原因:一是缺資金。投資停車場建設需要很大一部分資金,征地等很多工作都需要耗費大量的人力、物力、財力,辦理手續難度大,后來停車場的運營都需要資金注入。停車場建設投資大,周期長,見效慢的問題導致開發商望而卻步。二是無市場。已建成需出售的停車位,只有很少部分有人購買,大部分處于閑置狀態,開發商看到這樣的情形,覺得沒有利潤,建設停車場的熱情減退。三是推進慢。各小區都能按照規劃建設足夠面積的停車場,據統計,縣規劃局對22各小區共規劃停車位9017個,66926平方米,但只劃分停車位1555個,出售車位290個,出租車位278個。大部分車庫的停車位尚未進行劃分,不能投入使用。

三、建議意見

(一)合理規劃一是優化已建成停車位的利用率。合理規劃旬陽縣城停車位,充分發揮城區已建成停車位的作用,將所有停車位整合,分別由開發商、交警隊、小區物業進行收費管理,費用用于車輛管理及停車場的建設。小區內車輛必須停在規定的停車位上,嚴禁亂停亂放,確保已建成的停車位充分利用。二是建設項目嚴格按照政策規定規劃足額停車位。主城區居民小區、高層住宅、商場、醫院、園區、學區等項目的停車場建設納入項目建設規劃,數量必須嚴格按照國家標準進行設計,足額配備停車位,且不能隨意更改用途,否則不予以審批。車位與項目同時設計、同時建設、同時竣工,同時使用。三是規劃大型公共停車場。主要是統籌考慮全縣景區分布,特別是縣城總體規劃和太極城風貌保護規劃等規劃的基礎上,由文廣旅游部門會同縣住建、相關鎮等單位在縣城、蜀河、呂河三個大區建設大型停車場(超前預計景區全部開發后三大片區停車需求,包括日接待游客量,黃金周預計最大日接待量,最好有具體可行的選址、建設規模建議),并統籌考慮各景區之間的距離、景區特點等,高標準進行規劃,加強城市與景區之間交通設施建設和運輸組織,包括主停車場到各景點往來的公共交通規劃,如從三個大型停車場規劃建設旅游公交專線(初步具體明確到開設幾條公交線路,從哪里到哪里),通過集中運輸解決大型停車場到具體小景區的運輸問題,加快實現從外地到大型停車場再到主要景區的交通無縫對接。提升規劃透明度,廣泛征求人大、政協和群眾意見,增加大眾參與度。

(二)加快建設一是加大規劃建設強度。建議由住建、交通等部門牽頭,設計外墻有爬山虎等綠植的立體停車場(可節省空間、也可成為風景)、用透氣、透水的綠化草坪磚等鋪設地面,以灌木為隔離線的生態停車場。在精心設計的基礎上,由縣文旅、住建及相關鎮負責,通過特許經營、投資補助、購買服務等多種方式,加快建設(其他相關職能部門的任務一并羅列,如涉及的國土、規劃、交警相關審批手續、建設環境保障等)。同時,特別要加快縣城停車場建設,包括開發商要足額配套停車位,在必要時候可統籌開放使用。建設過程中統籌將消防、安全、運營等配套工程建設到位。二是加強停車位建設力度。由住建牽頭,嚴格要求各建設單位按照規定建設停車位,規劃的停車位用地必須足額配備,禁止變為他用。未建成的停車位,加快建設,已建成尚未劃分的的停車位,令其盡快劃分,早日投入使用。三是加快停車場建設進度。目前河源外側停車場、老城建局停車場、東壇停車場和老國稅局停車場已經開工建設,這四個停車場的建成對緩解交通壓力、杜絕亂停亂放有至關重要的作用,各建設單位務必落實責任,倒排工期,各部門密切配合、嚴格監管,確保停車場早日投入使用。

(三)加強管理一是加強宣傳教育。由公安、交通、車輛管理部門負責,廣電部門配合,針對城區機動車輛亂停亂放交通違法行為的現狀,定期組織警力在廣場、商場等人流量大的地方開展道路交通安全宣傳教育活動。充分運用電視、報紙、網絡等宣傳形式,多層次、多角度做好專題節目,對違規亂停亂放的車輛及駕駛員進行曝光。加強綠色出行宣傳,引導我縣市民通過公共交通、騎行等綠色低碳方式出行。二是完善管理制度。由住建、交通部門牽頭,雙創、發改、環衛等部門配合,制定旬陽縣規范化停車管理制度,并納入城市管理長效機制當中,報縣委、縣政府審定后執行。三是嚴格部門執法。各部門相互配合,加大城區執勤執法力度。公安、交警部門調派警力采用巡邏糾違、重點時段管控等機動靈活的形式,從源頭上杜絕城區機動車輛亂停亂放行為;雙創部門對亂擺攤設點的商販要及時清理;城建部門要規范施工單位,防止占道施工;市場監管等部門加強對城區主要道路兩側單位、門店的管理,落實門前管理責任制,督促及時清理亂停亂放行為等。

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