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【匯報】20**年巖泉鎮上半年落實縣委經濟工作會議、縣政府工作報告主要工作任務和“民生大愛行動”進展情況匯報

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20**年巖泉鎮上半年落實縣委經濟

工作會議、縣政府工作報告主要工作任務

“民生大愛行動”進展情況匯報

 

中共巖泉鎮委員會 巖泉鎮人民政府

20**629日)

 

宜章縣政府督察室:

今年,巖泉鎮緊緊圍繞落實縣委經濟工作會議、縣政府工作報告主要工作任務和“民生大愛行動”中所分解的各項指標任務,進一步強化領導,明確責任,狠抓落實,合力推進,實現了工作進度、工程質量、實施效果的有機結合,超出或達到了半年工作預期目標,收到了良好的工作效果。現匯報如下:

一、我鎮上半年完成縣委經濟工作會議、縣政府工作報告主要工作任務和“民生大愛行動”工作任務的具體情況及工作措施

(一)落實縣委經濟工作會議和縣政府工作報告主要工作任務情況

1.總攬全局,確立了巖泉鎮20**年經濟社會發展的主要工作目標。巖泉鎮堅持早謀劃、早安排、早布局,在31日召開的全鎮經濟工作會議上,確定巖泉鎮20**年經濟社會發展的預期目標:地區生產總值增長22%,全社會固定資產投資增長48.6%,社會消費品零售總額增長36.5%,財政總收入增長41%,農民人均純收入增長16%,城鎮化率達到48%。萬元GDP能耗下降15%,人口自然增長率控制在7‰以內。

2.加快提升傳統工業,實現抱團發展。加速爆竹、引線等傳統工業的整合提質和辦證復產工作,目前全鎮爆竹企業整合為38家,引線企業整合為7家,辦證復產企業42家,還有3家引線企業正積極整改辦證。深入開展煙花爆竹行業“打非治違”工作,嚴格實行企業高溫停產制度,著力實施企業精細化管理,規范企業安全發展,積極籌備組建“巖泉鎮煙花爆竹協會”,引進核心改良技術,拓寬產品銷售市場,為企業快速發展提供優質服務。

3.鞏固農業基礎,打造現代農業。一是糧食生產工作抓實抓牢。今年4月下旬,在我鎮竹渚村成功舉辦農業部宜章項目區機械化耕作示范片暨全縣治理土地拋荒工作會議,收到了顯著效果。我鎮以制止拋荒棄耕為根本突破口,采取有力措施嚴厲制止占用耕地建房行為,全鎮流轉土地4.5萬畝,其中耕地4500畝;創建了1500畝上田雙季稻糧食高產示范片,培育種糧大戶5戶,發展竹渚種糧合作社1個;落實春季糧食播種面積2.1萬畝,其中早稻播種面積1.34萬畝,同比增長1.85 %1.65%。二是發展規模、特色產業。以規模、特色種養帶動農業轉型,全鎮現有規模養殖戶43戶,其中生豬養殖28戶;綠色、生態蔬菜種植1684畝;春玉米種植達到4302畝;才口臍橙規模種植1200畝;白洋塘村曹家洞油茶開發已完成50畝。三是農村水利基礎設施建設有力推進。著力實施好灌區清查工作,加快才口掘井飲水工程、鹽沖戰壕沖小II型水庫除險加固工程、上田右干渠清淤硬化工程、周家灣左干引水渠清淤加固工程及孫家灌區防洪排澇工程的有效實施。四是著力推進我縣第三輪十萬畝生態營造林工程。已完成0.23萬畝。五是農民專業合作組織功能明顯。我鎮竹渚水稻種植合作社、泰鑫養豬合作社、上田農村經濟開發有限公司,采取“協會+基地+農戶”的模式,為社員開展產前、產中、產后服務,提高產品銷售和經濟運行質量,為社員實現年增收近2萬元。

4.以市場為導向,大力發展現代服務業。一是積極推進“家電下鄉”、“摩托車下鄉”、“家電以舊換新”工作。截至目前,今年“家電下鄉”數量達到1200戶,家電交易額356萬元,補助農戶資金42萬元;二是交通運輸、批發零售、住宿餐飲業興旺繁榮。充分發揮巖泉交通、區位、物流優勢,以巖泉鎮農貿綜合大市場為龍頭,激活產品、資金、人流等要素市場,不斷壯大交通運輸、批發零售、住宿餐飲產業,1-5月,實現市場交易額5120萬元。三是發展文化娛樂產業,豐富群眾生活。已建設鎮文化站1個,組建農村歌舞樂隊9個,繁榮發展引領群眾健康向上的娛樂文化市場。

5.推進項目建設,做強經濟支撐。一是以宜章“項目建設年”活動為契機,推進水利設施、城鎮設施、民生福利等基礎產業項目建設,以項目大發展促進鎮域經濟大繁榮。二是“雙百項目”快速實施。投資436萬元的上田濕鮮生物飼料開發項目主體工程完工,進入機器安裝和生產試運行階段;總投入1.1億元的農副產品物流集散中心項目用地已全部平整,外通及區內道路已硬化,進入工程主體招標、實質建設階段。三是加快招商引資步伐,實現產業對接。引進沿海發達地區產業項目,壯大境內產業。5月底,我鎮主要領導奔赴深圳佳比泰科技有限公司實地招商,洽談成功項目2個,引進意向合同資金460多萬元。

6.著力統籌城鄉發展,建設現代新型小城鎮。一是加快集鎮提質擴容建設。創建商貿物流型城鎮,在編制好整體規劃的基礎上,以建設鎮農副產品集散中心項目為抓手,努力破解項目土地、資金、技術等問題,推進鎮區道路“三橫三縱”建設,實現街道硬化、綠化、亮化、凈化,打造生態良好、宜居宜業小城鎮;二是大力整治城鎮用地。全面清查鎮區范圍內的非法占地、用地現象,嚴格規范土地審批權限,嚴厲打擊土地私自非法交易行為,盤活鎮區存量用地,為鎮區土地有序開發打下良好基礎。三是加強新農村建設。高起點、高要求、高規格建設新農村,突出“民生大愛行動”,切實為民辦實事,實施農村水利建設工程8處、“一事一議”財政獎補項目15個、危房改造35戶,落實世行貸款沼氣改造項目52個,加快實施107國道沿線紅橋、西河、東河、筲箕塘4個村的清潔長廊工程,完成國道沿線新農村垃圾集中投放清運和綠化帶建設。

7.強化保障措施,提升發展機制。一是勤征細管,開源納財,加大向上爭資力度,拓寬本級財源增收渠道,持續抓好煙花爆竹、零散稅收征管工作,提高依法理財、科學管財、精細理財的水平。二是為項目建設解決資金難題,深入企業調研,加強政企、銀企合作,加大企業信貸投放,激活民間資本,參與企業投資,為扶持企業解決發展資金近300萬元。三是按照節能減排目標管理責任制要求,加強樂水河巖泉段流域環境綜合整治,對已整合的小造紙廠加大巡查監測,堅持零排放和達標排放,重視沿河村莊生態安全。同時嚴厲打擊鎮內小煉油廠非法生產行為,依法打擊取締1家非法小煉油廠。

8.加強政府自身建設,切實轉變工作作風。一是提高政府工作效率,整頓政風、會風、行風,抓時間節點,抓工作推進,抓實施效果,抓督促檢查,做到“件件有落實,事事有回音。”二是抓好村級換屆工作。按照”積極穩妥,有效推進,確保效果“的原則,圓滿完成20個村的支部換屆、19個村的村委換屆工作,支村兩委的干部素質和工作能力有效提升。三是深入開展“三評”活動,加強機關效能作風建設,落實首問責任制、服務承諾制和限時辦結制,今年我鎮確定鎮動物防疫站為評議單位,切實開展作風效能測評。

9.以改善民生為目的,開創社會和諧穩定新局面。一是投入20多萬元,改善出行條件,加固鄒家寮橋墩。做好義務教育“兩免一補”、種糧直補、農機補貼和貧困學生生活補貼等惠民政策落實,積極開展園區用工宣傳培訓活動。二是積極推進科技、教育、文化、衛生、體育事業。扎實開展科技活動周活動,516日,由縣科技局牽頭,成功在我鎮舉辦科技周宣傳活動。巖泉中心幼兒園建設、2個校舍安全工程項目正在實施,完成農家書屋建設16個、農村體育健身設施16處,完善鄉村醫療服務體系建設。三是加強勞動、民政、計生工作。深入開展大學生、返鄉農民工創業就業工作,新農保基礎工作得到啟動實施;社會救助、危房改造、大病補助工作持續開展;計劃生育工作有效推進。四是強化安全生產整治。開展全國第十個安全生產月的宣傳,加大對企業安全生產巡查力度,深化隱患排查整治,嚴格落實駐廠責任追究制。五是全力維護社會穩定工作。繼續推進我鎮107國道、巖新公路治超治限,大力開展 “割馬槽”行動。建立長效信訪維穩機制,暢通群眾雙向溝通渠道,加大糾紛的成功調處,加強對突發事件的應急處置能力,確保縣黨代會勝利召開。

10.加強政府效能建設,建設服務型、廉潔型、務實型政府。以群眾滿意度為前提,深入開展問計于民、問需于民、問政于民活動,實行職能部門集中辦公,提高為民辦事效率,開展“窗口”微笑服務,熱情接待來人來訪,致力建設廉潔高效、親民務實的政府形象。

(二)落實“民生大愛行動”工作情況

我鎮高度重視“民生大愛行動”工作,做到工作安排、工作人員、工作經費、工作力度充分到位,確保“民生大愛行動”工程扎實開展。

1.已經完成或超額完成的有27項:農村低保對象月人均補差62元,占任務的100%;農村五保戶分散供養標準人數 175人,占任務**9%80歲以上老人高齡津貼補助50元以上,占任務的100%;城鎮零就業家庭動態就業援助占任務的100%;就業供求信息無縫對接工程完成200個,占任務的100%;職業技能十萬培訓完成300人,占任務的100%;建設規范化價格公共服務站點1個,占任務的100%;行政村光纜通達率85%,占任務的100%3G網絡鄉鎮覆蓋率90%以上,完成任務的100%;城鎮生活垃圾無害化處理率完成15%,占任務的100%;建設農家書屋工程16個,完成145%;村文化活動室4個,占任務的100%;學前三年教育普及率完成100%;文化信息資源共享工程鄉鎮級服務網點建設1個,占任務的100%;無償獻血任務50袋,占任務的100%;新農村建設示范村1個,占任務的100%;標準化規模養殖場1個,完成任務的100%;農戶科學儲糧工程200戶,占任務的100%;農村部分計劃生育家庭獎勵扶助完成100%,占任務的100%;計劃生育家庭特別扶助完成100%,占任務的100%;死亡扶助完成100%,占任務的100%;農村五保戶對象在縣鄉級新農合定點醫療機構住院實現基本醫療費用全免100%,占任務的100%;新農合參合率完成95%以上,占任務的100%;統籌地區新農合政策范圍內住院費用平均補償率完成65%,占任務的108%;實施免費婚前醫學檢查180例,完成任務的103%;建制鎮治安監控系統建設1個,占任務的100%;為群眾辦理法律援助案件5件,占任務的166%

2.進展較快的有10項:農戶住房和災后基本生活救助統一保險任務100%,已完成90%;新增城鎮就業人員任務300人,完成232人,占任務的77%;新增農村勞動力轉移就業任務300人,完成219人,占任務的73%;農民工和農村勞動預備制培訓任務70人,完成45人,完成任務的64%;新增農村信息綜合服務站任務3個,完成2個,完成任務的66%;義務教育合格學校建設小學已完成,中學正在籌建,完成60%;送電影下鄉200場,完成任務的79%;送戲下鄉2場,完成任務的67%;農村居民健康檔案建檔完成任務的83%;造林綠化任務2850畝,完成2300畝,占完成任務的80%

3.正在有序進行的有7項:農村危房改造35戶已啟動;貧困殘疾人免費裝配假肢1例、貧困殘疾人家庭無障礙設施改造1戶已報縣殘聯;農村公辦幼兒園建設1個正籌建;中小學校舍安全工程建設2個和校舍防雷工程1所正有效實施;全國實施國家基本藥物制度在620日全面啟動。

二、存在的困難和問題

1.工作統籌不到位。落實縣委經濟工作會議、縣政府工作報告主要工作任務和“民生大愛行動”的工作任務,實際已經涵蓋鄉鎮的整體工作,在對這些目標任務的實施推進過程中,由于社情復雜、應對中心工作等原因,導致有些工作開展力度不夠,整體協調推進的局面不平衡。例如:今年村組織換屆選舉工作是我鎮2-5月的中心工作,由于過去工作基礎的原因,有群眾和落選村干部上訪事件發生,必然會影響工作正常運轉開展,要花時間、精力進行應對,做好勸訪和思想解釋工作,而這時正是鄉鎮計劃生育如火如荼展開的時期,必然會對計劃生育開展效果產生影響。

2.項目實施力度不夠。項目建設是鄉鎮工作的重點,必須全力抓實施、抓推進,我鎮開展民生基礎項目比較順暢,老百姓的認可程度較高,配合意識較強;但在實施重點項目時,涉及到土地、資金等因素,直接關切到了群眾的自身利益,群眾的訴求太多,要價太高,難以達成平衡點,勢必影響項目進度。例如:我鎮在具體實施農副產品集散中心項目過程當中,前期規劃立項、土地平整較順利,在征收幾個村民的自留地時,一畝開價18萬元,超出了項目開發價值的預期,項目建設征地小組只能靠做通群眾思想工作,才能進一步實施。

3.項目籌資難度大。資金問題是項目建設遭遇的最大瓶頸,受國內金融大環境的制約,當前項目的政企融資、民間融資、社會融資較困難,我鎮大多數項目與上級單位和部門緊密對口,上級部門重視的力度大、配合聯動性強、預撥資金來的快,相應的項目建設速度就快。例如:我鎮的“一事一議”財政獎補項目,涉及15個村,縣財政局在資金問題予以大力傾斜,干群積極性也高,4月份開始啟動,目前50%的村已完成了任務。

三、下步工作措施

一是統籌推進,全力以赴抓實施。抓好了縣委經濟工作會議、縣政府工作報告主要工作任務和“民生大愛行動”的目標任務實施,也就是抓好了全年的工作。進一步強化領導,明確職責,突出重點,加強與上級部門工作銜接,抓好鎮一級各單位各部門的協調配合,定期開好工作碰頭會和工作促進會,查漏補缺,加快“民生大愛行動”目標任務落實進度,加快基礎工作、中心工作、重點工作的推進力度,嚴格把握時間節點、工程質量和項目跟蹤,確保責任到位、落實有力、項目達標。

二是轉變作風,專心致志抓服務。切實轉變工作作風,提起精氣神,對照所分管的項目、所駐的責任村、所安排的工作任務,制定切實可行的方案、措施,集中領導、人力、財力,倒排時間,倒逼工期,加速項目實施、任務跟進,為項目建設解決一些實際問題。進一步加快工作流程,創優項目建設環境,實行“兩集中、兩到位”行政審批制度,優化“窗口”管理服務,實施“一站式”審批,切實為企業、為群眾辦好實事,加速民生工程對接力度,深入基層,深入現場;強化指導,強化督促,以扎實的工作作風、優越的服務條件、認真的負責態度抓好推進。

三是主抓重點,破項目資金瓶頸。加大項目爭資力度,項目資金緊張是當前開展各項工作最大的難點,要采取向上爭、社會籌、群眾投等有效方式,大力籌措資金,彌補資金缺口,確保工程進度需要,要積極為項目業主、項目施工主體尋求解決來源最佳途徑,迅速召開銀企、政銀合作調度洽談會,最大限度融集銀行資金和社會資金,為項目推進注入活力。同時加強資金管理,確保各項工作運行透明,運作規范,資金撥付到位。

四是健全制度,強化督促抓檢查。以完善的制度建設推進各項工作落實,以制度管事,以制度管人,以制度督促項目實施。嚴格建立服務承諾制、首問負責制、限時辦結制和責任追究制等制度,將安排的各項工作任務與干部自身年終評先評優、個人績效考核有機結合,堅持半月一匯報,一季一督查,對工作落實不力、目標任務不按時完成的,將進行嚴格追責,有效促進工作進程。

 

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