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【匯報】xx縣推進義務教育優質均衡發展工作情況匯報

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強基礎  激活力  促公平

全力推進義務教育均衡發展

——xx縣推進義務教育優質均衡發展工作情況匯報

 

xx縣人民政府

201xx年xx月xx日

 

尊敬的各位領導,各位專家:

在我縣深入實施“科教興縣”戰略,全面推進義務教育均衡發展的重要時刻,各位領導、專家在百忙之中,不辭辛勞蒞臨xx檢查指導工作,讓我們深受鼓舞、備受感動。在此,我謹代表中共xx縣委,xx縣人民政府對各位領導表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!

xx地處贛北,位居昌九中段、鄱湖之濱、廬山腳下,縣域面積xxx平方公里,轄xx個鄉(鎮、場)、xx個行政村,人口xx萬。xx是一方人文厚土,建縣千年,文化厚重,人杰地靈;xx是一方生態凈土,這里風景秀麗,生態優美,已榮獲國家衛生縣城、國家園林縣城、江西省衛生縣城、江西省森林城市、江西省文明縣城等多張城市名片;xx是一方資源沃土,這里自然資源、礦產資源、旅游資源十分豐富,其中林地面積88.6萬畝,森林覆蓋率60.56%,境內水系縱橫,鉛鋅、鈣、錫等礦產資源豐厚,以義門陳文化、萬家嶺大捷抗戰、袁隆平科普教育為元素的旅游事業蓬勃興起;xx是一方發展熱土,xx縣大力推進“新工業十年行動”,強力決戰工業經濟,聚力發展現代輕紡、五金建材、礦產加工三大傳統產業和電子機械、食品醫藥、新能源三大戰略性新興產業,已被授予全省紡織服裝產業基地,現代輕紡產業被列入全省經濟總量上一百億元產業集群,產業發展呈現聚集勢頭,外商投資熱度越來越高。xx1-9月份完成生產總值xx億元,財政總收入xx億元,農村居民人均可支配收入xxxx元,城鎮居民人均可支配收入xxxxx元。連續三年榮獲全省科學發展綜合考評先進縣,連續五年榮獲全市科學發展綜合考評前三。

在加快推進經濟社會發展的同時,我縣高度重視教育工作,教育質量和總體發展水平一直走在省市前列。目前,我縣共有公辦義務教育學校xx所,其中小學xx所(含教學點xx所)、初中x所、九年一貫制學校x所、完中x所;在校小學生x人(其中教學點x人)、初中生x人,在編在崗中小學教職工x人。先后榮獲全國“兩基”工作先進單位、全省教育督導評估先進縣、全省“兩基”工作先進集體等榮譽稱號,連續x年榮獲全市教育督導評估先進縣。現就主要工作向各位領導匯報如下:

一、達標情況

(一)學校辦學條件達標情況

省級督導評估期間,對市級評估結果進行了核查,核查結果與市級評估結果基本相符,認為xx縣義務教育學校辦學條件全部達到省定要求,達標率為x%

(二)義務教育學校綜合均衡差異系數

我縣小學、初中的綜合差異系數分別為0.3530.363,均達到縣域義務教育校際均衡情況評估“小學綜合差異系數低于0.65,初中綜合差異系數低于0.55”的要求。

(三)公眾滿意度調查情況

省級督導評估期間,共發放調查問卷700份,回收有效問卷655份。同時,還通過微信進行了網絡調查。經測算,xx縣義務教育均衡發展社會公眾滿意度為93.6%,社會公眾滿意度較高。

二、主要做法

(一)完善機制,著力夯實工作基礎

堅持把機制建設作為前提保障,明職責、抓落實、強督促、嚴考核,切實凝聚推進義務教育的發展合力。一是完善組織領導機制。成立由縣長任組長,常務副縣長、分管副縣長任副組長,縣級相關部門負責人為成員的xx縣推進義務教育均衡發展工作領導小組,負責統籌指導、協調推進全縣義務教育均衡發展工作,形成了政府主導、部門聯動、齊抓共管的工作格局。二是落實經費保障機制。建立政府投入、上爭外引、社會參與、信貸支持的多渠道資金籌集機制,完善按比例分擔義務教育經費的保障機制。堅持把教育工作經費列入財政預算,各類教育經費支出實現逐年增長。堅持上級教育轉移支付資金、專項資金用于義務教育發展。積極引導社會助學基金、慈善捐款、金融信貸向義務教育傾斜,確保全縣義務教育經費得到有力保障。x年共投入義務教育經費5.9億元,小學生均預算內教育事業費從x年的7524元提高到x年的9988元,增長了32.7%,初中生均預算內教育事業費從x年的10159元提高到x年的11535元,增長了13.5%三是健全督促考核機制。定期組織召開專題會議,聽取各鄉鎮義務教育均衡發展工作匯報。聯合組建專項督查組,定期對各校教學工作進行督促指導。完善考核考評體系,將教育工作納入全縣部門績效考核和科學發展目標綜合考核,嚴格按照職責落實情況進行考核評價,并將考核評價結果作為實施獎懲和責任追究的重要依據。

(二)加大投入,著力改善辦學條件

堅持把學校標準化建設作為主要陣地,嚴標準、強投入、建基礎、添設備,著力改善辦學條件。一是優化學校網點布局。制定出臺了《xxx年農村義務教育學校布局專項規劃》,穩步推進全縣中小學網點布局調整。x年在縣工業園新建xx縣第三小學,同時撤并寶塔鄉楊橋小學;x年合并車橋鎮中、小學為九年一貫制學校,合并聶橋鎮中、小學為九年一貫制學校;x年合并林泉鄉中、小學為九年一貫制學校,合并塘山鄉中、小學為九年一貫制學校,在九仙新區新建了隆平學校。通過大力推進義務教育階段校網撤并調整,教育資源得以優化組合,學校布局更加趨于合理,教學質量和辦學效益得到明顯提升。二是加強基礎設施建設。投資x億元先后在縣城新建了x小學,縣二中,縣一小、一幼,縣三小、二幼和x學校等花園式學校。在不斷提升城區學校的硬件水平的同時,通過大力實施薄弱學校改造、學校標準化、農村校舍維修改造工程、校安工程等項目建設,三年共投入資金x萬元為農村學校完成維修、改造、新建項目x個,維修、改造、新建校舍x平方米,新建運動場x平方米,圍墻x米,校門x個;完成農村寄宿制學校食堂改造、新建項目x個,改造、新建面積x平方米,所有農村學校的校容校貌煥然一新。三是加大教學設備配備x年制定出臺了《xx縣中小學現代教育技術裝備提升工程實施方案(試行)》(x教體發﹝201343號),三年來累計投入資金x萬元,裝備標準化實驗室、通用技術教室、計算機教室、電子備課室、語音室、多媒體投影教室共56間,添置臺式計算機、筆記本電腦1526臺,購置多媒體“班班通”263套,一體機(含推拉黑板和高拍儀)78臺,購置圖書26萬冊,添置實驗教學儀器設備價值762萬元。2011年開通xx縣教育協同辦公平臺,全縣所有學校均實現了“校校通”、“班班通”,全縣中小學實現了數字網絡全覆蓋。其中生均圖書冊數小學為18.4冊,初中為27.6冊;小學生生機比為161,初中生生機比為101。全縣生機比、生均圖書、生均教學儀器值及各功能室的數量和要求均達到省定標準,各項設備能滿足基本教學需求。

(三)建強隊伍,著力提升師資水平

堅持把教師隊伍建設作為核心支撐,廣招引、促交流、增待遇、提素養,努力提高師資整體水平。一是配足配強師資力量。我縣從2007年起開始實施定向培養農村中小學教師制度,先后選撥了255名初、高中畢業生實行定向培養,目前103名已畢業并全部安排到農村中小學教學崗位。近三年我縣通過“綠色通道”方式為中小學引進研究生學歷教師18人;通過全省統一招聘方式錄用中小學教師78人;通過接收、安置三支一扶大學生方式引進中小學教師21人;從外地調回xx籍優秀青年教師37人。三年內我縣中小學教師自然減員189人,補充227人(其中農村中小學補充教師165人)。二是縮小城鄉師資差距。我縣于2015年出臺了《xx縣推進義務教育學校校長教師交流輪崗工作實施辦法(試行)》,至今共交流校長、副校級干部28人次;選派199名優秀教師到偏遠或教師緊缺的農村學校支教幫扶;同時按照全省“三區”人才支持教師專項計劃的工作要求,從2014年開始共選派了優秀專業學科教師46人次到農村薄弱學校對口支教,有效緩解了農村學校音體美專業教師緊缺的矛盾,促進了義務教育師資力量的均衡分布。三是切實提高教師待遇。我縣從x年開始全面實施教師特殊津貼制度,目前農村艱苦邊遠地區教師特殊津貼按人均每月300元和500元兩個標準發放,惠及全縣農村邊遠鄉鎮教師近300人次。三年來共發放農村教師特殊津貼498萬元。2009年開始全面實施義務教育績效工資制度,全縣義務教育階段教師績效工資年人均達2.64萬元,位居全市前列。2012年出臺了“凡男滿55周歲、女滿50周歲在編在崗教師不受單位崗位職數限制,可直接聘任已獲取高一層次的專業技術資格;每年按教育系統副高(含小特高)、中級未聘人員7%的比例追加聘任指標分配到各單位實施聘任”兩項教師職稱聘任優惠政策,破解了教師職稱聘任難題。全縣教師的“五險一金”和其他福利待遇也得到全面落實。四是全面提升教師素養。積極構建“同行幫扶、名師指導、專家引領”的教師培養模式,采取走出去、請進來的辦法,對學校校長、班主任、新教師等進行培訓。近三年共邀請專家、學者到我縣培訓26場次,選派300余人次教師出縣學習。近三年全縣中小學教師參加市級以上各類教學比賽活動共獲得市級獎項117人次,省級獎項9人次,全縣共有科教研立項課題國家級1項,省級3項,市級76項。我們先后出臺了《xx縣中小學教師職業道德“八不準”和中小學校長行為規范》、《xx縣關于進一步加強師德師風教師量化考核的暫行規定》等系列制度,從嚴規范從教行為,在師德師風建設上取得了顯著成績:塘山小學陳愛嬌老師榮獲2013年度“全省首屆十位最美鄉村教師”稱號;磨溪小學胡升富老師和車橋學校易水梅老師分別榮獲2014年度和2015年度的“全省優秀鄉村教師”稱號。

(四)注重公平,促進入學機會均等

堅持把全民接受優質教育作為根本底線,抓統籌、同發展、重幫扶、強救助,切實保障教育公平。一是強化招生政策引領作用。堅持“入學就近、學區穩定、交通便利、班額平衡”和“公開、公平、公正”的原則,制定出臺了《xx縣城區學校招生實施方案》。全面推行“陽光招生”,確保了義務教育階段學生免費、免試、就近入學,沒有發生任何一所學校以組織考試或變相考試方式擇優選拔新生和向學生收取與入學掛鉤費用的現象,實現了“零擇校”目標。制定出臺了《關于我縣進城務工就業農民工子女接受義務教育工作的有關規定》,妥善安排好外來務工人員子女在義務教育公辦學校就讀。二是保障殘疾兒童教育權利。將全縣適齡殘疾兒童少年教育納入基礎教育體系,建立完善了縣、鄉、村三級殘疾兒童少年確認、登記和組織入學制度,形成了以特教班為載體、以隨班就讀為核心、以送教上門為特色的特殊教育體系,解決了殘疾兒童少年就學的實際困難。目前我縣適齡三類殘疾兒童少年義務教育階段入學率達97.17%三是關愛農村留守兒童成長。出臺了《xx縣關愛農村留守兒童工作實施方案》,形成了以政府主導,教育、財政、民政、婦聯、共青團、關工委等部門共同參與的關愛體系,通過開展助學結對、建立健全留守兒童檔案、新建改造心理健康室、配齊配強心理輔導老師等有效舉措,及時了解班級“留守兒童”在學習生活中存在的問題和困難,加強與家長和監護人的聯系溝通,真正把對留守兒童的關愛落到實處,形成了家庭、學校、社會共同關注留守兒童的局面。四是加大貧困學生資助力度。認真落實資助貧困家庭學生各項政策,三年來共投入各類扶貧資助資金328.27萬元,資助學生5658人次。大力開展“春蕾計劃”、“希望工程”等助學活動,三來年共籌措資金74.7萬元,資助家庭貧困學生684人次,確保全縣義務教育階段沒有困難學生輟學現象。

(五)突出質量,著力凸顯辦學特色

堅持把強化素質教育作為主攻方向,創品牌、樹特色、強管理、重實效,全面提升辦學質量。一是積極開展文體活動。牢固樹立環境育人理念,積極引導學校因校制宜,圍繞“一校一品”目標,構建各具特色的校園文化建設。充分利用良好的體育設施和場地,全面實施學校文體“2+1”工程,保障學生每天體育鍛煉一小時;定期舉辦全縣中小學生田徑運動會、中學生籃球賽、幼兒舞蹈大賽、青少年書畫展、藝術節、讀書節等活動,發揮了積極的育人功能,提升了學校特色辦學品位,也取得了較好的成績。如2015年度縣一小榮獲了全國 “動感啦啦操”第二名;縣二中、縣一小、縣三小、縣蒲塘小學先后榮獲“全國青少年校園足球特色學校”稱號;縣蒲塘小學近三年獲全國全省短式網球、啦啦操、校園集體舞比賽獎項136個。二是扎實推進素質教育。嚴格按照《義務教育法》規定開展教學活動,全縣中小學實現開全課程,學生入學實行均衡編班,不下達升學指標,嚴禁利用節假日補課,嚴禁按分排名,嚴格控制學生作息時間,不單純以升學率和考試成績評價學校工作和教師績效。加大學生實踐能力和獨立生活基本技能培養力度,讓學生在日常生活和學習中養成良好習慣。三是全力創建平安校園。全面加強校園安保基礎設施建設,為學校配備了安保和醫護人員,安裝了視頻監控系統,配置了鋼叉、警棍等安保器械。不斷加強交通安全、消防安全、食品衛生安全和防溺水、防傳染病等安全教育,對重點區域進行安全隱患的排查整治,確保各項安全防范措施落實到位。

三、存在問題及下一步打算

盡管我縣在義務教育均衡發展上付出了較大努力,也取得了一定成效,但仍然存在一些困難和問題。一是師資配備存在不足。部分城區教師配備不足,農村音樂、體育、美術、信息技術等學科專任教師相對不足,城鄉師資力量不夠均衡。二是教師交流輪崗力度不夠。全縣教師對城鄉交流輪崗的認識不足,計劃制定不夠科學,交流教師數量和方式不夠合理。三是經費投入壓力較大。盡管我縣對義務教育的投入逐年增加,但由于學校基礎設施的新建改造及教學設備的完善需要縣級財政匹配大量資金,教育經費投入壓力較大。

針對以上薄弱環節,在今后的工作中,我們將以這次督導評估為契機,著重從以下幾方面做出努力,推動義務教育均衡發展再上新臺階。

1.加快基礎設施建設,合理配置教育資源。十三五期間,我縣將繼續加大教育投入,啟動第三中學、第三幼兒園、河東上畈小學新建項目;整體搬遷職業中專至豐林新區附近;啟動縣三小、隆平學校、河東小學、寶塔小學擴容提質工程。力爭到2020年,城區學校增加小學學位3400個,增加初中學位2700個,增加高中(含職業中專)學位3900個,屆時我縣城區學校教育資源緊張局面將得以改善。在確保農村適齡兒童就近入學的前提下,做好農村教學點撤并工作,對目前保留的教學點在2016年全部完成標準化工程建設,縮小校際差距。對近年來合并的農村鄉鎮九年一貫制學校分步驟、高標準配置教育教學設備,提高全縣城鄉義務教育學校均衡化水平。

2.提高政策保障水平,強化教師隊伍建設。進一步健全政策保障措施,切實提高教師待遇,留住優秀人才。積極推行新一輪教師校長輪崗制度,鼓勵城鎮學校骨干教師和校長向農村和薄弱學校流動。進一步完善“以縣為主”教師管理體制,加大師資調配力度,統籌縣域內教師編制配置、崗位結構比例、招考聘用和績效考核等工作,縮小城鄉間和校際間師資配置差距。建立健全教師專業發展培訓制度,深入實施名師名校培養工程,打造一支高素質的教師隊伍。

3.強化工作責任落實,推進教育更加公平。進一步強化各鄉鎮和有關部門履行教育工作職責,加大保學控流力度,鞏固義務教育成果。進一步建立健全政府主導、社會支持、全面覆蓋的義務教育服務保障機制,進一步做好幫困助學、關愛留守兒童、進城務工人員隨遷子女享受公平優質教育、殘疾兒童特殊教育等民生工作,讓全縣每位學生都能享受到更加公平的教育。

在此,也懇請各位領導、各位專家繼續關心、支持xx教育事業發展,多來xx傳經送寶、指導工作!

謝謝大家!


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