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【講話】擔當使命 苦干實干——黃勇同志在安康高新區黨的建設與經濟工作會議上的講話

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擔當使命  苦干實干

——黃勇同志在安康高新區黨的建設與經濟工作會議上的講話

 

2017220日)

 

同志們:

今天大會的主題是:深入貫徹落實市第四次黨代會和市四屆人大一次會議精神,全面安排部署安康高新區2017年黨的建設、黨風廉政建設和經濟工作,動員全區上下在擔當使命中苦干實干,在對標一流中追趕超越。

剛才,我們通過表彰優秀單位和先進個人,進一步樹立了實績論英雄、實干當先鋒的鮮明導向;通過公開亮諾和立責任狀,進一步傳導了開局就是決戰、起步就是沖刺的強烈信號!如何將追趕超越的使命扛在肩上?如何將對標一流的目標落到實處?我重點講五個方面的問題:

第一個問題:追趕超越正當時,我們厚植了哪些前行的優勢?

六年多來,我們充分調動高新區全部發展要素,用砥礪奮進換來高新區滄桑巨變,濃縮的是創新、聚力、發展的光輝歷程,凝聚的是責任、擔當、落實的創業之旅,經驗彌足珍貴,實踐極為生動,奠定了追趕超越的堅實基礎。主要經濟指標以年均35%以上的增速高位增長;6項主要經濟指標增速位居全市第一。

(一)堅持科學規劃,不僅讓高新區煥發了勃勃生機,而且塑造了高新區的核心競爭力。始終堅持按照經濟規律深謀遠慮,用眼界、胸懷和智慧搞好新區規劃,以戰略目光和鴻篇布局描畫發展藍圖,實行“總規+控規+城市設計+土地利用規劃”高度融合,建立了生態集約、多規合一、陽光透明的法定圖則制度,并通過財力保障和強力拆遷等措施,確保項目按功能定位“對號入座”,形成了規劃前端、產業尖端、配套高端的產城融合新格局。

(二)堅持創新示范,不僅建立了與高新區發展相適應的機制體制,而且匯集了加快發展的持久動力。把創新作為解決深層次矛盾和問題的根本出路,始終站在時代發展前沿,敢于創新、敢為人先、敢闖敢試,堅持用市場的理念破解發展難題,用企業的思維創新管理要素,建立了標準化的政務服務體系、模塊化的工作推進體系、多元化的投融資保障體系,贏得了體制、產業、城市、民生格局的重大變化,全面激發了高新區內生動力和創新活力。

(三)堅持基礎先行,不僅讓現代城市新區雛形初現,而且具備了承接重心北移的綜合承載能力。按照“聚集人氣、形成商圈”的要求,從基礎設施、功能完善、配套服務、生態環境、教育醫療、運動康健、休閑美食等“十大功能圈”入手,一座最能體現高新區核心競爭力、最能代表安康時代元素、最能彰顯“秦巴明珠”特征的現代化新城正在按規劃快速形成。

(四)堅持產業支撐,不僅主攻方向和重點愈發突出,而且積蓄了產業從量變到質變的充沛勢能。始終把抓產業作為發展的關鍵、要害和命脈,不遺余力地破解招商引資和加快建設的新辦法、新機制,一大批知名企業和優質社會資本選擇在高新區投資興業,經濟增長的主導力量正在發生由單一到多元的重大變革。

(五)堅持民生為本,不僅讓廣大群眾收獲了更大福祉,而且形成了上下齊心的“大合唱”格局。始終把“讓百姓生活得更加幸福、更有尊嚴”作為義不容辭的責任,六年民生類財政支出累計占公共預算支出86%,核心區80%以上群眾實現土屋變洋房,高新教育已成為備受青睞的品牌,轄區內群眾和來高新投資、興業、就學的人們安全感、認同感、歸屬感、獲得感和幸福感與日俱增。

(六)堅持責任擔當,不僅鍛造了一支克難攻堅的干部隊伍,而且營造了一個風清氣正的發展環境。始終把發展作為第一要務,夙夜在公、激情工作,面對困難不退縮,面對委屈不抱怨,面對責任不推脫,勇于擔當、盡職盡責。全體高新人秉承戰天斗地的墾荒氣魄和執著無悔的創業精神,迎難而上,奮勇攻堅,鍥而不舍,拼出了一番新事業,闖出了一片新天地。

歷盡天華成此景,人間萬事出艱辛。這些成績的取得,是市委、市政府堅強領導、市直各部門大力支持的結果,是全區干部群眾團結一致、奮力拼搏的結果,是各企業負責人艱辛創業、負重前行的結果,也是社會各界鼎力相助、積極參與的結果。在此,我代表黨工委、管委會向全區廣大干部員工、企業負責人、教育工作者和村組干部群眾,向關心支持高新區發展的金融機構、各界朋友、各界人士,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

第二個問題:潮起風勁好揚帆,我們有哪些借梯登高的機遇?

當前,我們正邁入創新驅動的黃金期、戰略提升的攻堅期、大有可為的機遇期。錯失一個機遇就會落后一個時代,我們一定要認清機遇、抓住機遇,借梯登高、贏得先機。

第一,多重疊加的政策機遇“一帶一路”、新一輪西部大開發、脫貧攻堅、川陜革命老區振興發展、全省追趕超越等重大戰略都在加快實施,中、省、市圍繞擴投資穩增長,陸續出臺了推進供給側改革、促進工業經濟發展、支持民營經濟壯大、實施大眾創新萬眾創業等一系列政策;前不久,國家又出臺了《促進開發區改革和創新發展的若干意見》,我們作為國家層面的高新區和全市經濟建設的引擎,這些多重疊加的機遇和真金白銀的政策,為我們謀定跨越引領開辟了廣闊空間,為實現戰略提升提供了政策支撐。

第二,綠色崛起的戰略機遇。生態是未來最稀缺的資源,也是安康最寶貴的財富。安康已經取得國家首批醫養結合產業試點等5項國家級試點示范機遇,將迎來收獲生態紅利的黃金期。市委、市政府提出“追趕超越、綠色崛起”“建設西北生態經濟強市”等戰略,高新區作為全市經濟建設主戰場,在區位交通環境、基礎承載能力、激勵扶持政策等方面都具備搶占先機的優勢;特別是我們超前規劃的輻射關中、陜北和川鄂渝周邊區域3000萬人口的生態養老、醫養融合的大健康產業鏈,與全市產業發展方向高度契合,具有廣闊的發展前景,必將助推我們形成比較優勢、打造競爭優勢、構筑發展優勢。

第三,重心北移的發展機遇。市第四次黨代會提出“啟動市直四大班子機關北遷,鼓勵市直部門及直屬企事業單位北遷”,2017年市政府工作報告提出“實施重心北移戰略,力促江北城區新增10萬城市人口”。此項戰略提出近三個月來,在高新區投資置業的人數劇增,商品房成交套數同比增長5倍;同時,中國建設集團、葛洲壩集團等一批“國”字號企業和萬達集團、碧桂園集團等領軍企業先后前來考察洽談,浦發銀行、中信銀行、遠東租賃等金融機構主動前來尋求投資合作,高新區正在向全市新的行政、商業、金融、科技、文化等中心闊步邁進。

第四,厚積薄發的趕超機遇。幾年的苦干實干,我們在負重前行中創造一樁又一樁發展奇跡,在攻堅克難中建成了一批又一批重大項目,在改革創新中形成了一個又一個寶貴經驗。高新區全體干部員工、投資業主、教育工作者、村組干部和廣大群眾在實干中創造了價值,在作為中贏得了地位,在發展中收獲了福祉,在普遍贊譽中信心倍增,要追趕、要超越、要爭先、要晉位已成為全區上下的最強音,發展欲望空前高漲,這是我們所有機遇中最值得珍惜的機遇,更是我們讓發展潛力變成現實優勢的最大機遇!

第三個問題:擔當使命靠落實,我們要從哪些方面克難攻堅?

今年28日,市長徐啟方在常務副市長趙俊民的陪同下,帶領15個市直部門,專題到高新區調研并作了“高新區在新的起點要有新的定位、新的平臺要有新的突破、關鍵之年要有關鍵之為”的重要指示。2017年的工作要點和項目計劃已正式印發到大家手中,思路、目標、任務、措施都已經非常具體,我再強調以下六個重點:

第一,主攻“產業提質”,壯大綜合實力。產業是高新區發展的命脈。沒有頂天立地的工業,發展就撐不起脊梁;沒有興旺繁榮的商業,城市就燃不起激情。我們必須集中優勢資源,加快培育一批具有核心競爭優勢的翻身產業項目。

要在活化存量上下功夫。如何使高新區現有存量企業煥發生機,增強后勁?最有效的途徑就是品牌創新、技術革新、設備更新。無論是我們的企業負責人,還是服務企業的各職能部門,都要把培育壯大存量企業作為最能立竿見影的突破口,充分運用“行政推動+市場激勵”兩只手,推動企業提質增效。

要在優化增量上下功夫。在市場的風雨洗禮中,我們的企業要永遠傲然挺立,不僅要有核心產品這顆“參天大樹”,更要用成鏈體系構成“茂密森林”。要以培育集群優勢為目標在產業上求增量,推動產業鏈向終端延伸,要以創新研發為支撐在產品上求增量,推動價值鏈向高端拓展,加快優勢主導產業從“根深干壯”向“枝繁葉茂”推進。

要在主動服務上下功夫。產業的主體是企業,企業的靈魂是企業家,高素質的企業家是高新區的寶貴財富和稀缺資源。全體高新人必須樹立“企業家至上”的價值取向,培養尊重企業家的文化自覺;要建立依規有度的“親”“清”新型政商關系,主動與企業家建立君子之交,用“店小二”的精神為企業提供“無障礙、零距離、保姆式”服務,吸引更多的企業家投資高新區、扎根高新區。

第二,主攻“項目提速”,增強發展動力。項目是經濟的載體,關系發展質量,決定發展后勁。新的一年,我們要緊緊抓住項目建設這個“牛鼻子”,確保年度計劃的120個項目按節點快速推進。

一是要掃清“路障”。縱觀高新區近幾年的發展,決定項目推進速度的關鍵因素,一個是能否交地進場開工,一個就是進場后能不能順利建設?關于征地拆遷,我們已經在制度設計、人力財力、考核獎懲等方面給予了前所未有的保障,目標任務、時間節點也已全面明確,核心在克難攻堅、關鍵也在克難攻堅,我們寧可“舍得一身剮”,也決不能將“項目拖下馬”。關于環境保障,決不允許開門招商、關門宰客、欺生排外,要在第一時間發揮包抓領導、村組干部的協調作用,在關鍵時刻發揮公安、法庭等政法機構的震懾作用,在必要時期發揮投資業主、建設單位的中間作用,用智慧和合力為項目建設營造良好環境。

二是要敞開“綠燈”。“綠燈”不是對項目“信馬由韁”,而是為了更加規范、更有效率地推進項目提速。今年我們繼續實行項目建設全過程跟蹤服務,繼續實行“責任領導+責任部門+責任人+環境保障”三抓一保的工作機制,確保項目快速推進。在提高效率上,要徹底打破“一棒接一棒”的“串聯審批”方式,推進“并聯審批”,在規劃設計、土地供應、環評安評、消防驗收等方面提前介入、主動服務,在依法依規的前提下最大限度優化辦理流程,為企業騰出更多的精力投入項目建設。

三是要保障“要素”。高新區用最優惠的招商政策成就一個項目落地,唯一的要求就是加快建成、迅速見效,招商合同的約定絕不是一紙空文,必須講誠信、說了算、定了干,各投資業主必須用充足的“糧草”保障土地不閑置、項目不爛尾,各建設單位必須用優勢的“兵馬”保障建設不滯后、施工不冷場。對“圈地”不搞項目的投資業主、“搶單”不搶工期的建設單位,高新區將逐一依法依規進行處理。

第三,主攻“招商提效”,厚植后發潛力。投入靠項目,項目靠招商。要始終把招商作為推動高新區發展的“一號工程”和“第一動力”,聚萬眾之力強勢推進招商引資。

要用開放理念推進全域招商。敢于和善于面向國際國內兩個市場,用一切為我所用的胸襟和氣概,以“一局四中心”為陣地,將招商觸角延伸到全國各地,在兼顧量的積累上更加注重質的提升,把借用外力與培育可持續發展能力緊密結合,緊盯國內外大企業、名企業、強企業,著力引進一批戰略投資項目。

要用堅韌毅力實施精準招商。國務院今年出臺的5號文件,允許地方政府制定招商引資優惠政策,預示著地域間的招商競爭將空前激烈。面對“虎口奪食”的招商形勢,坐地不動即便海枯石爛也將一事無成,我們唯有醒得早、趕得快,拿出比別人更大的拼勁、營造比別人更強的攻勢,制定比別人更快的策略,才能成為競爭的強者、發展的先鋒。

要用優質環境帶動全民招商。環境就是生產力。一方面,我們要塑造誠信環境,將高新區已有的各項扶持政策,更多更有力度地植根于現有企業,對已經決策承諾的事項,要想盡一切辦法、千方百計兌現到位,真正做企業信賴、誠信可靠的政府。另一方面,我們要提供星級服務,各監管部門要做到監管有度、柔性執法,堅持在服務中執法、在服務中監管,通過優質服務為企業保駕護航,贏得安商、富商的環境。

第四,主攻“平臺提優”,激發創新活力。必須充分用好現有創新創業、投融資平臺,用創新的思路培育更多具有比較優勢的市場要素,打造創新創業示范區。

在提優創業孵化平臺上,要堅持成鏈式招商、組團式開發、多元化需求的理念,建成20萬平方米標準化廠房,打造形成一批中小企業聚集區;要推進各類支持政策、科技資源、金融服務等要素向眾創空間聚集,打造點單式服務的創新創業“空間站”,激發全民創新熱潮和創業激情。

在提優資金保障平臺上,要用更優惠的政策吸引更多金融及中介機構入駐高新區,形成多點、多面、開放式的融資格局;繼續按照“政府引導、市場運作、制衡有效、支持有力”的原則,不斷提升高新集團基金引導、股權植入、風險投資、融資租賃等支持政策的廣度和深度,全方位解決項目好、前景好、團隊好的優質企業資金短缺問題。

在提優科技創新平臺上,我們不能將已有的“國字號”“省字號”研究機構束之高閣,必須充分挖掘平臺潛能,做實做強平臺的內涵,創新運用“高端人才引進+項目合作+企業育成+專業服務”等模式,形成自己的核心技術、研發自己的拳頭產品,推動企業提質升級,在市場競爭中贏得話語權、搶占制高點。

在提優招才引智平臺上,要圍繞徐市長調研時給我們提出的“人才四問”,換位思考我們在環境、政策、平臺、保障等方面究竟有哪些吸引力?有多大的吸引力?在座各位要帶著這些問題深入探討,有針對性地拿出解決方案。特別是廣大企業家更要樹立“人才就是未來”的理念,采取產學研合作、智力資本入股等市場手段,集聚更多科技人才、管理人才和創新團隊,高新區將在專家公寓、科研經費、子女就學、需求保障等方面給予高端人才全方位配套支持。

第五,主攻“管理提升”,彰顯新區魅力。建立健全“規劃、建設、管理相統籌,權利、責任、投入相一致”的城市管理機制和運行機制,以精細化管理提升城市品質。

強化規劃約束保障發展空間。堅持規劃即法,以對未來高度負責的態度管控好規劃,主動對接高鐵空航時代來臨的新特征,把握機關北遷的新機遇,用規劃最一流、建設最高端的標準,配套生態旅游、教育醫療、運動休閑、商貿服務等要素,打造最適宜創業、最適宜養生的品位之區和幸福之城。要用鐵的手腕打擊“兩違”現象、用嚴格的手段考核“兩違”工作,讓違法亂建者成為社會的公害,讓監管不力者成為歷史的罪人。

加強生態治理維護碧水藍天。堅持源頭防控、過程嚴控、后果嚴懲,嚴格執法監管,突出抓好河道排污、煙氣排放、垃圾清運、抑塵降噪等工作,完善“河長制”和“網格化”管理,嚴禁粘土磚廠和燃煤鍋爐死灰復燃、再冒黑煙。積極倡導綠色、低碳生活,讓保護生態環境、建設美麗家園成為全民自覺行動。

精細城市管理提升市容顏值。優化城市管理“五化”工作模式,向數字城管平臺要效率,向網格責任體系要結果,重點做到管好每輛車、看好每個攤、養好每片綠、治好每條道、亮好每盞燈,真正使高新區成為“秦巴明珠”的“窗口”、吸引客商投資的“洼地”、人民群眾安居樂業的“天堂”。

第六,主攻“民生提檔”,凝聚向心合力。把民生作為“指南針”,扎扎實實辦好民生實事,切實解決事關群眾利益的問題,讓民生工作更有溫度,不斷提高群眾幸福指數。

推進“精準大扶貧”工程。把扶貧作為各部門和各村組的政治責任、廣大企業的社會責任、全民參與的愛心事業,繼續深化“指揮部+幫扶部門+幫扶企業+貧困戶”的扶貧舉措,確保率先完成“村出列、戶脫貧”目標。

推進“迎接新市民”工程。以批準成立的“五大社區”為載體,依托《入住高新區社區激勵辦法》,全面保障入住人口在教育、醫療、社保等方面的多樣需求,推進更多人口在高新區社區安居落戶,促進轄區鼎盛繁榮。

推進“服務均等化”工程。堅持配套高端化、服務精準化、保障均等化的標準,繼續加大教育醫療、住房保障、文化體育等民生領域的資金投入,提高共建能力和共享水平,讓發展的陽光灑遍每一個角落、溫暖每一位群眾。

推進“就業再創業”工程,要放寬政策、鼓勵引導廣大群眾自主創業,發展私營個體經濟;企業也要承擔解決失地農民就業的社會責任,積極為當地群眾創造更多的就業崗位,筑牢“血肉相連”的群眾情感紐帶。

推進“社會和諧美”工程,要嚴格落實責任,嚴守安全生命線,堅持懲防并舉,織密法紀高壓線,強化教育引導,提升公共道德底線,在法治軌道上積極化解信訪矛盾,營造社會和諧、民心安定、民風純潔的新局面。

第四個問題:苦干實干論英雄,我們應該如何去主動作為?

習近平總書記號召:“擼起袖子,加油干”。一個人的美譽是干出來的,地位是干出來的。我們要旗幟鮮明地樹立只有“苦干實干”才有地位的價值導向,以實干論英雄、以作為論地位。

(一)用登高望遠的胸懷,創新地干。能識大局,方能謀大事;善觀大勢,才能成大業。我們必須要用“屹立巔峰覽眾山”的思維方法,全面拔高自己登高望遠的大格局、大胸懷、大境界,使之與高新區擔當的歷史使命相適應。

擇高處立,放大干的格局。我們要順大勢、識大局、謀大事,主動融入全市乃至全省全國的發展戰略,系統審視和謀劃高新區各項工作,以“功成不必在我”的胸懷,去想別人所未想、求別人所未求、做別人所未做的事情,努力在新一輪的發展中搶占制高點。

往廣處看,拓展干的胸襟。我們謀發展、定戰略、做決策都要具有開放的胸懷和寬廣的世界眼光,要緊跟時代脈搏,借鑒國內外先進理念和發展經驗,積極探索、主動試驗,大膽地先行一步,做到帶頭、示范,不能滯后于人。

向遠處行,增強干的魄力。要用發展的眼光,不斷改革創新、銳意進取,用“明知山有虎、偏向虎山行”的勁頭,用腳踏實地、行穩致遠的苦拼實干,推進“三區”建設不斷前進,更加立體地把高新區的發展呈現在世人面前。

(二)用抓鐵有痕的韌勁,拼命地干。工作是干出來的,事業是拼出來的。全體高新人要秉承“站起身子是一把傘、俯下身子是一頭牛”的拼搏與奉獻精神,拼命地干。

保持“亮劍精神”的拼勁。要以“抓鐵有痕、踏石留印”的硬朗作風和“勇于擔當、真抓實干”的嚴實精神,保持昂揚向上、富有激情的工作狀態,把所有心思凝聚到干事上,把全部本領用在發展上,對確定的事情敢于接招、敢于亮劍。

弘揚“鐵杵磨針”的韌勁。要牢固樹立“一日不為、三日不安”的緊迫意識和“無功便是過、不進就是退”的責任意識,千方百計克服困難和壓力,加快辦事節奏,提高辦事效率,營造一種思進不止、實干不息的干事創業氛圍。

倒逼“一拼到底”的干勁。要做到問責利劍高懸,對重點工作、重點項目實行跟蹤問效,對承諾不兌現、限時不辦結、規定不執行、發文不照辦、群眾不滿意的單位,限期整改落實,造成嚴重后果的,依紀依規從嚴處理。

(三)用辯證系統的思維,智慧地干。我們不僅要有干事創業的熱情,還要有對形勢大局的科學判斷,對具體問題的準確分析,做到章法有度、以“智”取勝。

要用辯證的思維分析問題。只要有發展,就會有矛盾。我們要堅持“兩點論”和“兩分法”,既要看到自身的優勢,也要看到面臨的困難;既要看到發展的機遇,也要看到存在的挑戰,在“一分為二”的基礎上揚長避短、化危為機,發掘本單位、本企業的比較優勢,變逆勢而行為順勢而進。

要用系統的思維統籌推進。系統思維是我們整體、協同推進各項工作的關鍵。我們要在工作中注意區分層次、分類指導,既要有頂層設計和總體目標,也要有具體的任務分解,既要有雷厲風行的作風,也要有閑庭信步的定力,把握好力度與節奏,加強不同工作節點的配套和銜接,做到“立治有體、施治有序”。

要用精準的思維善做善成。現實矛盾都是由一系列具體問題累積起來的,化解矛盾、推進工作必須養成精準思維,從具體問題入手,積小勝為大勝。無論是做決策、定方案,還是抓落實,都要抓住核心和焦點,在問題的癥結點和關鍵點上精準施策、精準發力,把工作做細、做實、做到位。

(四)用團結活潑的氛圍,聚力地干“團結一心、其利斷金”。我們要廣泛地調動一切積極因素、激發一切創造活力,眾志成城地推動高新區這艘航母激流勇進、揚帆遠航。

發動群眾跟著我們干。要積極探索新形勢下加強群眾工作的方法和技巧,團結群眾、發動群眾、教育群眾、引導群眾,真正做到一個目標、一個聲音,使高新區發展意志變成廣大群眾的自覺行動,夯實發展的群眾基石。

帶領團隊圍著我們干。團隊不是靠人多,而是靠心齊。在座大部分都是管理者,要樹立“團隊精神”,學會管理團隊,善于調動團隊成員的積極性和創造性,善于激發團隊成員的潛能,凝聚一班人、一群人的力量,善做善成。

贏得各方支持我們干。社會各界的支持是我們前進的不竭動力。我們要善于與金融機構、新聞媒體、社會各界溝通交流,善于借力,善于造勢,為我所用,用我們的工作實效和誠信誠意贏得各方支持,形成強大合力。

第五個問題:秦巴明珠黨旗紅,我們應該如何去對標一流?

郭青書記在市第四次黨代會上,就黨建工作提出要深入開展“秦巴明珠黨旗紅、追趕超越當先鋒”主題實踐活動。我們必須把抓好黨建作為最大政績,夯實各級黨組織書記“第一責任人”職責,在落實“第一責任”中推進“第一要務”,在公平公正、陽光透明的環境中擔當對標一流、追趕超越的歷史使命。

(一)夯實追趕超越的思想根基,塑造上下齊心、同向同行的一流高新精神。

加強黨性修養教育。把“兩學一做”學習教育作為思想建黨的重要抓手,常抓不懈。堅守“三嚴三實”和“四講四有”,筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。持續抓好黨章黨規、習近平總書記系列重要講話精神的學習,堅定“四個自信”,增強“四個看齊”意識,確保用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作,引領全區上下始終保持正確的政治方向、價值取向和輿論導向。

完善黨內政治生活。認真落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性,構建清清爽爽的同志關系、規規矩矩的上下級關系。嚴格黨內組織生活制度,落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會、談心談話、民主評議黨員制度,干部員工之間也要經常開展批評與自我批評。

進一步筑牢意識形態。深化與各大媒體的精準合作,縱深宣傳高新區的發展成果、先進典型,提升軟實力和美譽度。推進傳統媒體和新興媒體深度融合,掌控社會輿論傳播集散地和思想高地,牢牢把握意識形態工作的領導權和話語權。深入推進文明城市創建工作,大力培育和踐行社會主義核心價值觀,全面提升精神文明建設水平。

(二)構筑追趕超越的戰斗堡壘,夯實凝聚民心、守土有責的一流基層組織。

抓實黨建“六大提升”行動。健全抓黨建“責任清單”,統籌推進農村社區、機關單位、非公經濟和社會組織等領域黨建工作,大力實施基層黨員干部素質提升行動、基層黨組織規范化建設提升行動、基層黨組織整體功能提升行動、抓黨建促脫貧攻堅提升行動、“互聯網黨建”運用提升行動、基層基礎保障提升行動,不斷增強基層黨組織的戰斗力、執行力。

延伸黨建“有效覆蓋”領域。不斷優化黨員隊伍結構,各級黨組織書記要把黨員發展工作作為重要職責,善于發現、引導和培養積極分子,努力為黨的事業培養后備人才。加強以村支部為重點的基層黨組織建設,村級黨組織的凝聚力和威信,直接影響到決策的落實和群眾的支持,要持續抓好軟弱渙散村支部整頓、“第一書記”駐村幫扶等重點工作,真正把村級黨組織鍛造成適應市場發展的經濟能手、順應民意的致富群眾幫手、呼應大局的處理問題高手。強化黨組織從有形覆蓋向有效覆蓋提升,實行“項目建設布局到哪里、黨小組就建立到哪里”的機制,充分發揮黨組織、黨員、積極分子在項目建設、征地拆遷、環境保障等方面的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用。

務實開展“爭先創優”活動。準確把握不同領域基層黨組織的功能定位,把爭一流、樹標桿作為今年黨建工作的主要抓手,強化“黨建+”融合發展,力爭23項創新工作受到上級肯定表彰。機關黨建要圍繞帶頭示范,創新活動載體,提升科學化水平,為干部員工補好精神上的鈣。村級黨建要按照“支部+ X”的要求,在脫貧攻堅、征地拆遷、“兩違”整治、民生保障等領域打造亮點。非公黨建要通過黨的建設來提升團隊的凝聚力,增強企業發展能量、展示企業風采、塑造企業形象,打造企業發展的核心競爭力。

(三)激發追趕超越的強大動能,鍛造克難攻堅、擔當奉獻的一流干部隊伍。

發揮班子團隊關鍵作用“正人先正己”。要不斷增強班子團隊特別是“領頭人”的駕馭能力和工作本領,要求別人做到的,班子團隊必須率先做到,用率先垂范的工作作風帶領團隊、贏得尊重。要不斷提升班子團隊的領導藝術和格局胸懷,通過自己的人格魅力感召團隊、凝聚員工。

樹立選人用人鮮明導向。堅持好干部“五條標準”,按照“五個優先、兩個更加注重”選人用人導向,注重在工作一線培養鍛煉人才、選拔使用人才,在干成一件件實事、破解一個個難題中推薦考察人才。要探索推行“誰用人、誰推薦、誰培養”的選人用人機制,不拘一格使用人才,真正把最優秀最適合的人才用在最關鍵的崗位。

全面提升干部員工素養。沒有高素質的干部隊伍,就沒有高新區的跨越發展。創新“高新區干部員工學知識、拓視野大講堂”,持續不斷地提高全體干部員工的能力水平。要注重對一線員工的培養,強化征地拆遷隊伍、審批執法隊伍、項目管理隊伍的思想境界、胸懷格局培養,提升攻堅克難的能力和水平。各位校長要充分認識到“一位好校長就是一所好學校”的責任,進一步在學校管理上嚴謹規范,在教育教學上精益求精,著力打造一支素質全面、師德高尚、業務精湛、富有活力的教師隊伍。要強化對村組干部的規矩意識、紀律意識、大局意識的教育,做到守土有責、守土必責、守土盡責。

用足用活“三項機制”。印發到大家手中的“三項機制”,一定要用足、用活、用出成效。要進一步為擔當者擔當,為干事者撐腰,只要是沒有觸碰原則底線的、個人沒有從中謀取私利的,我們都旗幟鮮明地給予擔當、給予寬容,激勵大家敢干事;要進一步執行能上能下機制,堅決做到“有為者有位,無為者失位,不為者退位”。

(四)營造追趕超越的清廉氛圍,形成恪守底線、風清氣正的一流發展環境。沒有風清氣正的干事環境,就沒有高新區的超常發展。光林同志對黨風廉政建設做了專題安排,我完全同意,請大家認真抓好落實。這里我重點強調三點:

落實主體責任,傳導責任壓力。各級組織要在落實“兩個責任”和“一崗雙責”中知責、明責、盡責,構筑“模塊化、網格化、精準化”的責任落實體系。對黨風廉政建設要實行最嚴厲的考核,凡是責任落實不力、給高新區發展造成不良影響的,將嚴格追究“第一責任人”責任。

堅守法紀紅線,從嚴執紀問責。堅持紀在法前、紀嚴于法,強化黨規黨紀的剛性約束,對明知故犯、明令禁止、謀求私利的違法違紀行為,采取“零容忍”的態度嚴厲打擊,讓心存僥幸、鋌而走險者毫無生存土壤。堅持依法決策、民主決策,對重大問題、項目建設,一律上會集體研究,并依法依規實施,提高效率但絕不簡化程序。

要堅持以身作則,帶頭履職盡責。大家手中《廉政案例選編》通報的人和事,都發生在我們身邊,在座各位一定要引以為戒。要始終把“打鐵還需自身硬”作為根本準則,帶頭遵守黨章黨規黨紀、帶頭做到公道正派干凈、帶頭踐行責任擔當落實,以風清氣正的環境推進高新區繼續快速發展。

同志們,使命召喚落實,責任系于實干。讓我們在市委、市政府的堅強領導下,擔當使命、苦干實干,以優異的成績迎接黨的十九大勝利召開!

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