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【經驗】著力抓好四個環節 推動黨政人才隊伍建設---人才強縣經驗材料

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著力抓好四個環節 推動黨政人才隊伍建設


馬克思主義認為人是生產力中最活躍的因素,人才是第一資源已成為社會的共識。當今社會,人才競爭是最大的挑戰,對于縣級黨政部門,人才匱乏是最大的危機,人才問題不僅事關黨政部門的發展,更嚴重地說,事關整個縣域經濟社會的發展。黨政工作是政治性很高、業務性很強、素質要求全面的工作,沒有一流的人才支撐,發展現代化黨政事業將成為空中樓閣。做好新形勢下的黨政工作,必須堅持黨管人才、以人為本的原則,以縣域經濟發展總體規劃為依托,確立科學的人才觀,牢固樹立人才資源是第一資源、人才資本是第一資本的理念,實施人才強縣戰略,解放思想,實事求是,圍繞“人”這個中心,突出抓好選、育、管、用四個關鍵環節,著力加強黨政人才隊伍建設,為推動全縣經濟社會更好更快發展提供堅強的人才保證和智力支持。

一、廣納賢才選好人

問渠哪得清如許,為有源頭活水來。要使干部隊伍充滿生機和活力,富于創造力和戰斗力,就必須根據經濟和社會事業發展需要,建立人才需求預測指標體系,制訂實施中長期緊缺人才引進計劃,廣泛吸納各類優秀人才,注入新鮮血液,保持一種良性循環。

一要嚴格標準選人。黨政工作具有極強的政治性、高度的責任心和鮮活的系統性,從事黨政工作的人員必須政治強、業務精、作風正、工筆硬、懂技術、會管理。選調錄用黨政干部要進一步增強針對性、適用性,建立人才信息溝通反饋機制,及時掌握人才需求。要堅持革命化、年輕化、知識化、專業化方針和德才兼備原則,除了必備的學歷外,還要考察政治素質、德才表現、工作能力和為人處事等方面的綜合素質,嚴格選招、選調、選拔黨政人才,嚴把黨政人才入口關,精挑細選,寧缺勿濫,真正把對黨忠誠、作風優良、素質過硬、發展潛力大的優秀人才選調到黨政工作崗位上來,確保可靠、可信、可用。

二要放寬視野選人。除了通過公務員渠道招收新的年輕干部外,還應充分考慮到縣域引進人才少、難的特殊性,爭取上級組織、人事部門的支持,采用特殊辦法引進急需的新型人才,將更多優秀、年輕的外單位干部和高校畢業生納入視野,多渠道、多層次的選人,形成一個滾動發展的黨政干部后備人才庫,缺編時能及時補充,防止“人才斷線”,保證持續發展的人才需求。

三要主動出擊選人。當前各行各業對人才的競爭十分激烈,而黨政部門吸納人才方式相對“死板”,如果坐等人才上門,就會非常被動。縣鄉級黨政部門對此要有緊迫的危機感,要有“蕭何月下追韓信”那樣求賢若渴的勁頭,想盡一切辦法招攬人才,例如每年各高校畢業生就業高峰期時,縣級黨政部門應主動聯系各高校的就業辦,吸納信息,形成一個系統的人才輸送網,用原有優秀干部的發展過程和成功事例說服優秀畢業生,使他們形成“小地方能干大事業”的思想觀念,用真誠打動優秀人才,把甘于為黨作貢獻的人才吸引到適合的工作崗位上來。

二、千方百計育好人

玉不琢,不成器。在科技進步日新月異的知識經濟時代,再優秀的人才,如果不注重后續教育和實踐鍛煉,很快就會能力弱化,甚至被淘汰出局。因此,要采取切實有效措施,狠抓黨政人才能力建設。

一要抓好新人培訓。新進入黨政機關的干部,一般在政治上、業務上的基本素質都是合格的,工作積極性、主動性也很高。但新進人員畢竟資質尚淺,所以必須對新進干部進行系統的培訓,讓有豐富工作經驗的老同志對他們進行“傳幫帶”,著力加強黨政工作優良傳統和作風培養。為了讓新進黨政干部素質全方位提高,可采取輪崗培訓的方式,讓新進年輕干部了解不同崗位的工作內容及職責,盡快適應整個黨政部門的大環境,進入角色,勝任工作;同時,可通過這種方式找到每個崗位最適合的人選,已達到“人盡其用”的效果。

二要抓好全員培訓。當今社會是一個學習型社會,各級黨政部門要以建設學習型機關為載體,針對黨政工作發展方向,建立健全干部教育培訓體制和機制,對全體人員分層次進行扎扎實實的培訓,大幅度提高干部素質。把干部教育培訓工作的著力點放在干部思想政治素質的提高、創新意識的啟動、實踐能力的培育、內在潛質的開發上,打破“就教育抓教育、就培訓抓培訓”的舊框框,更加注重崗位需求,更加注重學以致用,更加注重運用網絡學習、遠程教育、電化教育等手段整體推進教育培訓。堅持從干部的特點出發,靈活安排學習方式,按需施教,做到“長期與短期”相結合;根據培訓內容,做到“請進來與走出去”相結合;對各類教育培訓資源進行合理配置,充分發揮各級各類學校在培養人才方面的主渠道作用,積極改進學校培訓的教育方式。除此之外,還可積極開展技能競賽、科技攻關等活動,形成濃厚的學習氛圍,在激烈的競爭中獲取主動,贏得優勢。

三要抓好個人自學。學習是心靈的鑄造師,是成功的奠基石。每位年輕干部應深刻認識到,學習不僅是黨和人民事業的需要,也是自身發展的需要,時刻都要有“知識恐慌”、“本領恐慌”的危機感,要牢固樹立不斷學習、終身學習的理念,把學習當作一種覺悟、一種修養、一種責任,形成學習工作化、工作學習化的新理念,抓住一切可以利用的時間和機會,認真學習政治理論、社會管理、社會科學、法律法規、業務知識等各方面知識,并堅持理論和實踐相結合,在學中干,在干中學,通過實踐加深對所學知識的理解,做到學以致用,用以促學,學用相長,不斷增強學習效果,不斷提高解決實際問題的能力。

四要抓好實踐鍛煉。始終堅持干部下基層、基層出干部的用人導向,提倡和鼓勵黨政干部到改革和建設的第一線去,到艱苦和困難多的地方去。加強對年輕人才的崗位能力培養,強化基層鍛煉,選派優秀年輕干部到鄉村、企業掛職,對優秀中青年人才,要多壓擔子、多崗位培養鍛煉,讓黨政干部在基層、在經濟建設一線、在艱苦環境中、在復雜形勢下經受鍛煉,在實踐中掌握新知識,積累新經驗,增長新本領。推行機關基層互派干部見習制度,縣直機關與鄉鎮等基層單位通過互派干部見習,提高中青年干部的綜合素質。加大干部外派掛職學習力度,有計劃地選派優秀副科以上年輕干部到發達省市和大型企業集團掛職學習。通過建立健全人才參加實踐鍛煉制度,不斷提高黨政人才實際工作能力。

三、多管齊下管好人

沒有規矩,不成方圓。實施正確的管理體制對培養優秀干部、提高辦公效率至關重要,這是將每個人的力量進行整合的重要手段,可使黨政事務處理得到事半功倍的效果。要建立黨政一把手抓第一資源和領導班子共同抓人才隊伍的目標責任制,做到謀劃發展首先謀劃人才,制定經濟社會發展計劃和各項建設計劃、工作計劃必須同時考慮人才需求,研究政策同時考慮人才導向,部署工作同時考慮人才措施。

一要用理想信念教育人。理想信念是黨政人才“德”的重要體現,要發揚堅持理論聯系實際的優良學風,加強馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論,特別是“三個代表”重要思想的學習,用科學的理論武裝干部。經常組織年輕干部學習黨和國家的路線方針政策,畢竟年輕干部對這些深層次的理論知識接觸的時間較短,學習的程度較膚淺,所以應加深對這方面的學習。首先可樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和社會榮辱觀,堅定為黨服務、為人民服務、為社會服務的理想信念,其次可學習怎樣將這些深層次的知識應用到實踐中去。

二要用規章制度規范人。結合黨政工作實際,把握各位干部的共性,制定出教育、監督、激勵并重,設計合理、運用高效、針對性強的制度體系,既管好八小時之內,又管住八小時之外,使他們始終處于組織的監督之下。執行規章制度要一以貫之,對違規的干部要嚴肅處理、不搞特殊、不講變通、沒有例外,讓制度深入人心,把制度的作用充分發揮出來,真正成為全體干部共同遵守的行為準則。

三要用先進典型激勵人。榜樣的力量是無窮的,要利用多種形式,廣泛宣傳近年來優秀共產黨員特別是身邊涌現出的先進人物和典型事跡,充分發揮先進典型的帶動示范作用,為年輕干部爭創一流、發奮工作樹立標桿、指明方向,激勵大家忠誠于黨的事業,立足本職,愛崗敬業,勤奮工作,爭創一流。

四、知賢善任用好人

為政之本,在于用人。用好用活人才是發揮干部最大效能的根本。人才的最大價值在于使用,要使各類人才充分釋放其潛能,就必須合理使用人才,盡可能使每個人創業有機會、干事有舞臺、發展有空間。這就要求各級領導干部要有愛才之心、識才之智、容才之量、用才之藝,始終堅持把使用干部的標準同發展的要求相統一,堅決破除論資排輩等陳舊用人觀念,通過樹立正確的用人導向,引導全縣干部把精力和干勁集中到發展上,真正做到用人所長、用人所強,放手使用人才,最大限度地把各類優秀人才集聚到黨和國家的各項事業中來,努力形成人盡其才、才盡其用、用當其時和人才輩出的局面。

一要搭建施展才華的舞臺。如今新踏入縣鄉黨政部門的年輕同志多,他們學歷高、有理想、有抱負、有干勁,渴望成就一番事業、實現自身價值。各級黨政部門應堅持“用人育人”的發展思路,在本職業務工作完成的基礎上,努力拓展發展空間,注重對年輕黨政干部進行培養鍛煉,積極為他們施展才華提供廣闊的空間。

二要合理配置人才資源。人的學識、才能有著質的差異性和量的多樣性,有的人精于此,有的人精于彼,有其所長,亦有所短。故應通過平時表現對黨政干部的長處短處、脾氣性格加以分析,把他們安排在最適宜實現自身價值的崗位上,使各崗位的實際需要與黨政干部的特長優勢相吻合,做到人事相宜、人盡其才、才盡其用,充分調動每位干部的積極性。

三要正確考核評價干部。建立適應黨政工作特點的干部績效考核評價體系,堅持走群眾路線和實踐檢驗的原則,實行領導考核與群眾考核相結合、定性考核與定量考核相結合、平時考核與年度考核相結合的方式,完善干部評價標準,全面、客觀、公平、公正、公開地評價每位干部,能者上、平者讓,形成尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好氛圍。克服干部評價中重學歷、資歷,輕能力、業績的傾向,不能只側重經濟的增長,還要看社會穩定、精神文明、人才工作、可持續發展等方面,建立以工作實績為主體,由德、能、勤、廉等要素構成的評價指標體系。完善民主推薦、民主測評、民主評議制度,把群眾的意見作為考核黨政人才的重要尺度。對不同層次、不同類型的黨政人才,應建立符合科學發展觀要求的干部政績考核體系和考核評價標準。通過建立干部績效考核體系、健全平時考核制度、完善年終考核辦法等措施,努力提高工作人員的綜合素質。

四要合理流動普通干部。應合理流動普通干部,加強單位之間交流或崗位內部輪換,使他們在不同的環境下學習成長,借此提高普通干部的綜合素質。黨政部門工作業務繁忙,亦是培養人才的最佳搖籃,可建立正常的干部流動制度,對在固定崗位從事工作的年限做出規定,到一定的年限,組織上應安排其轉業換崗,并對優秀者提拔使用。這樣無形中會使每位干部的信心倍增,在不同崗位成就新的業績,從根本上解決培養人才、使用人才的問題。

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