埃瓦尔VS巴利亚多018
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【方案】***區開展解放思想推動高質量發展大討論工作方案

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開展解放思想推動高質量發展

大討論工作方案

 

為深入學習貫徹落實習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和考察黑龍江的重要指示精神,按照省委、市委部署要求,區委決定在全區開展解放思想推動高質量發展大討論。結合我區實際,特制定本方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記系列講話,特別是在推動東北振興座談會上的重要講話和來我省考察時重要指示精神,全面落實黨的十九大精神和省委十二屆四次全會、市委九屆三次全會精神,在中國特色社會主義進入新時代、改革開放40年重整行裝再出發、黑龍江進入全面振興全方位振興新時期,引導全區黨員干部深入解放思想、轉變觀念,準確把握發展大勢、緊跟時代步伐,從思想觀念破題,著力破除守成思想、樹立進取意識,破除安逸思想、樹立憂患意識,破除畏難思想、樹立擔當意識,破除僵化思想、樹立創新意識,破除封閉思想、樹立開放意識,破除等靠思想、樹立機遇意識,從根本上解決制約高質量發展的體制機制等深層次矛盾和問題,實現***重塑環境、重振雄風,加快建設幸福***

二、基本原則

——舉旗定向,知行合一始終堅持旗幟鮮明講政治,以習近平新時代中國特色社會主義思想為行動指南,不斷堅定政治立場、政治原則、政治方向、政治道路,進一步樹牢四個意識、堅定四個自信、做到兩個堅決維護。緊緊圍繞解放思想這個目標定位,牢牢把握推動高質量發展這條核心主線,把思想和行動統一到學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示精神上來,統一到落實省委、市委重大決策部署上來,統一到加快推動***轉型發展全面振興的生動實踐上來,以新時代新思想引領新發展、開創新局面。

——問題導向,務求實效按照發現問題——找準成因——研究辦法——靶向解決的環節程序,把解放思想體現在正視與發現根本問題、找準和掌握根本原因上,把推動高質量發展體現在研究辦法措施、解決問題矛盾上。通過思想解放找到破解良方,把制約高質量發展的瓶頸性問題弄清、找準、查實,堅決防止形式主義、學用脫節、坐而論道,用討論成果提升工作效果,用工作效果檢驗討論成果。

——立足實際,突出特色立足本部門本單位實際,結合工作性質、業務特點和服務范圍,選準工作的切入點和突破口,突出量身定制、做到量體裁衣,確保規定動作不走樣、自選動作有特色,避免簡單照搬照抄、上下一般粗。

——互促共進,統籌兼顧正確處理好解放思想大討論與當前工作的關系,把學習討論與產業發展、項目建設、深化改革、民生改善、脫貧攻堅等重點任務結合起來,統籌謀劃、協調推進,真正把學習討論的成效體現到推動工作上,堅決防止顧此失彼、為了解放思想而解放思想,切實做到學習討論與推進工作兩不誤”“兩促進”“兩提高

三、任務目標

通過深入開展解放思想推動高質量發展大討論,在全區上下持續掀起一場解放思想的頭腦風暴,著力破除與新時代要求、高質量發展不相適應的陳舊觀念、思維定勢、習慣做法和路徑依賴,推動黨員干部思維理念再更新、眼界站位再提高、工作舉措再創新、擔當意識再增強、作風狀態再提振,以思想大解放、觀念大轉變推動轉型大升級、振興大突破。重點突出五個圍繞,努力實現五個進一步

(一)圍繞全面振興全方位振興目標開展討論,進一步增強政治定力堅持把學習貫徹習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和考察黑龍江的重要指示精神,作為全區當前和今后一個時期的首要政治任務,與持續學習貫徹黨的十八大以來習近平總書記關于東北振興一系列重要講話、重要指示、重要論述結合起來,與深入貫徹落實習近平總書記2016年對黑龍江省兩次重要講話精神結合起來,深入領會精神實質、準確把握要義精髓。

通過學習討論,引導全區干部站在政治高度、戰略高度、時代高度,始終沿著習近平總書記指引的道路奮力前行;時刻牢記習近平總書記的激勵鞭策和殷切期望,以更高的站位、更大的格局,以當旗幟、作標桿的政治自覺、思想自覺和行動自覺,將全面振興全方位振興具體到實處,推動***各項工作干在實處、走在前列、多做貢獻。

(二)圍繞貫徹新發展理念開展討論,進一步探索高質量發展新路子。深刻領會習近平總書記提出的全面落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念五個要發展兩座金山銀山積極發展綠色食品產業,培育綠色生態農產品知名品牌等重要要求,深入貫徹總書記關于堅持新發展理念、深入推進東北振興六項重點工作等重大部署,著力解決思路單一、理念陳舊落后、創新意識和動力不足、闖不出新路子、打不開新局面等問題。

通過深入學習討論,引導全區干部充分認清新發展理念是新時代推動高質量發展、實現***轉型發展的科學指南,做到崇尚創新、注重協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享,時時處處用新發展理念衡量工作,尋找機遇、打造亮點、拓展優勢,走出一條質量更高、效益更好、結構更優、優勢充分釋放的振興發展之路;充分認清轉方式調結構、構建現代產業新體系最終要靠創新引領,大力實施創新驅動發展戰略,聚焦全區重點工作,定點發力,謀出思路、拿出舉措、干成項目、見到實效、打開局面。

(三)圍繞面臨的重大機遇和挑戰開展討論,進一步深化省情市情區情認識深刻領會習近平總書記關于五個安全戰略定位、黑龍江要成為維護國家糧食安全的一塊壓艙石’”“爭當農業現代化建設排頭兵等重要論述,從總定位中找機遇、找差距、找方向,著力解決機遇意識不強,對省情市情區情認識站位不高、定位不準、浮在表面,依賴資源優勢盲目樂觀或被短板所困束手無策等問題。

通過深入學習討論,引導全區干部充分認清五個安全戰略定位蘊含的巨大潛力和制約我區“1+3+2”產業布局的具體問題,正視問題差距、直面現實困難,積極搶抓難得的重大政治機遇、政策機遇、改革機遇、開放機遇,把發展機遇轉化為推動高質量發展的現實生產力;充分運用習近平總書記關于三長三短的辯證方法,從不同維度審視短板不足和機遇潛力,堅定信心決心,將解放思想的過程轉化為發現問題、解決問題的過程,推動***各項工作借機轉型,實現新突破。

(四)圍繞擔當作為理舊賬解決歷史遺留問題開展討論,進一步培育干部的責任意識和擔當精神深刻領會習近平總書記關于責任擔當是領導干部必備的基本素質”“干部就要有擔當,有多大擔當才能干多大事業”“為官避事平生恥的重要指示,鼓勵干部勇于擔當、積極作為,按照調研摸排發現問題、分析研究查明原因、深入討論提出舉措、立即行動徹底根治的工作流程,盡最大努力解決一批影響***長遠發展、社會安全穩定的歷史遺留問題。

通過深入學習討論,引導全區干部職工樹立正確政績觀,堅持功成不必在我的工作理念,堅持尊重歷史,面對現實依法依規,妥善處置兩大原則,扭住事要解決這一重點,面對歷史遺留問題,敢于較真碰硬,積極擔當作為,靈活運用各種方式,盡快將遺留問題化解到位,努力實現問題厘清、矛盾化解、社會穩定的工作目標。

(五)圍繞持續轉變作風打造優良營商環境開展討論,進一步提高服務市場主體的能力水平深刻領會習近平總書記關于以優化營商環境為基礎,全面深化改革堅持把改進干部作風作為振興發展的重要保證等重要要求,深入學習總書記提出的用四大精神教育廣大黨員干部、糧食要靠自己,實體經濟要靠自己、制造業要靠自己等重要論述,著力解決官本位”“等靠要思想嚴重、為市場主體服務意識欠缺、固守既得利益、政府失責失信、工作標準不高和多干多錯、少干少錯、不干無錯”“只要不出事、寧可不干事等問題。

通過深入學習討論,引導全區干部職工大力弘揚***精神、鐵人精神,積極踐行八個好作風,突出提升政治堅定、對黨忠誠的格局站位、提升全面系統、開放包容的思維理念、強化改革創新、攻堅啃硬的氣魄擔當,提升尊重規律、崇尚實干的作風導向、強化嚴謹精細、術業專攻的能力本領,提升勤勉敬業、真摯為民的境界情懷、強化淡泊名利、清正廉潔的品德操守,以等不起、慢不得、坐不住的責任感危機感緊迫感,在推進振興發展中擔在關鍵、干在實處、走在前列。

四、載體路徑

解放思想大討論從201811月到20199月。重點抓好以下幾個方面工作。

(一)開展學習討論。堅持經常學、反復學,讀原著、學原文、悟原理,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。堅持全面系統學習習近平總書記關于東北振興的重要論述和對我省兩次重要講話精神,全面理解黨中央關于東北振興戰略部署的整體性、關聯性、協同性。堅持帶著問題學,聯系思想和工作實際,從習近平總書記重要講話和重要指示精神中汲取解決問題智慧,尋找破解矛盾良方。注重活化學習方式方法,列出專題進行學習研討,在全區上下掀起一場頭腦風暴,引導廣大干部提高政治站位,打牢思想根基,以正確政治方向引領解放思想。

(二)深入查擺問題堅持問題導向,把不愿不敢正視問題、查不出問題視為最大問題。堅持用正視問題、認清危害、看到差距倒逼解放思想。查擺問題要把自己擺進去,把本單位工作擺進去,注重聽取各個方面特別是市場主體和服務對象的意見,找準思想、思路層面存在的突出問題,做到深查細剖真改。對照習近平總書記提出的四個短板三偏問題,對省情市情區情再審視再認識,把短處和不足找準。對照國內外發達地區、行業標桿、先進典型,找到本單位的參照系,認清差距不足、明確追趕目標。對照市場主體和人民群眾所需所想所盼及反映的意見建議、改革開放以來錯失機遇貽誤發展的深刻教訓、影響和破壞營商環境的典型事例,認清不解放思想的危害,查實不解放思想的表現,挖深不解放思想的根源,做到見人見事見思想。要聚焦經濟建設這個中心,找實找準差距問題和癥結原因,提高補短板、強弱項、抓發展的針對性和實效性。

(三)廣泛宣傳引導充分利用區政府網站平臺加強正面引導,開設解放思想推動高質量發展大討論專題專欄,全面宣傳形勢、宣傳政策、宣傳成果、宣傳典型等方面工作,全媒體全過程全覆蓋宣傳報道開展解放思想大討論的重要意義、根本目的和主題內容,及時反映特色載體和優秀做法。積極通過微信公眾號及時跟進宣傳,借助全區各級各類微信公眾平臺,著重推送動態進展和工作成果,帶動全區各單位比學趕超、全力奮進。在上級新聞媒體和重要網絡媒體推送***報道,對外提升***形象和知名度。舉辦解放思想創新創業大賽,選樹宣傳解放思想的先進事跡、先進人物,用身邊事教育感染身邊人,引導廣大黨員干部見賢思齊、對標篤行、創先爭優,以點帶面推動大討論深入開展。

(四)推動成果轉化找準切入點和突破口,把解放思想成果體現在擴大經濟總量、加快發展速度、提升發展質量、激發干事創業活力的生動實踐上。制定實施一批推動高質量發展的新思路新舉措,在大刀闊斧深化改革、重塑投資營商新環境、重聚產業發展新動能、重構協調發展新格局、提升綠色發展優勢、提升開放合作水平、提升民生保障能力上,提出切合實際的思路目標,拿出以改革克難關、立新規、除舊弊、激活力的硬招實招,形成大抓項目的導向和氛圍,謀劃推動一批重大產業項目落實落地。尊重基層首創精神,在各行各業發現一批擔當作為的典型、改革創新的典型、爭先晉位的典型、營商服務的典型、為群眾排憂解難的典型,形成追趕超越、競相發展、創新創業的良好環境。

五、保障措施

(一)加強組織領導區委成立解放思想推動高質量發展大討論領導小組,成員由區委辦公室、區委組織部、區委宣傳部、區直機關工委、區委黨校等部門單位有關負責同志組成。領導小組下設辦公室,負責日常工作。全區各級黨組織要把開展大討論擺上重要日程,高度重視,精心組織,主要負責同志要帶頭抓,負總責。組織部門要抓好統籌協調和指導推進。宣傳部門要創新宣傳載體,營造濃厚氛圍。區直機關工委要組織好所屬單位的學習討論。區委黨校要及時開展好培訓研討。

(二)注重分類推進各黨(工)委要根據各自特點,采取行之有效的方式方法,結合全區確定的大題細化提出各自的小題,有針對性地開展討論,防止大而化之、簡單套用一個模式。涉及黨和國家機關機構改革的單位,要根據職能調整情況及時跟進開展好大討論。

(三)抓好考核評估區委將把大討論取得的成效作為檢驗和考察干部擔當作為情況的重要內容。對推動高質量發展束手無策、改革創新步子慢、營商環境沒有明顯改善、擔當干事缺少激情的領導班子和領導干部,及時采取組織措施,情節嚴重的嚴肅追責問責。

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