埃瓦尔VS巴利亚多018
聯盟熱線為您服務:400-6633-163
微信公眾號:秘聯盟(MLM--china)
QQ群:7518999(秘聯盟1群),8518999(秘聯盟2群)
請加入千人QQ群“7518999”交流。

【半年】市委書記王乃學同志在全市年中工作會議上的講話

閱讀數:183 文章字數:8174

在全市年中工作會議上的講話


2017726日,根據錄音整理)


同志們:

這次全市年中工作會議的主要任務是,深入學習貫徹習近平總書記視察廣西及北海重要講話精神、傳達貫徹全區縣域經濟發展大會暨年中工作會議精神,激勵全市干部群眾振奮精神、加油鼓勁、乘勝前進,確保全面完成全年目標任務。剛才,延強市長傳達了全區縣域經濟發展大會暨年中工作會議精神,總結了上半年工作,對下半年工作進行了具體部署,倫兵同志點評深化“兩學一做”提效能爭先鋒“十個一”活動開展情況,都講得很好,請同志們認真學習領會、抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。

一、要充分肯定上半年來之不易的發展成績

上半年,在歷屆班子歷任領導打下的良好基礎上,市委、市政府團結帶領全市干部群眾,以學習貫徹習近平總書記視察廣西及北海重要講話精神為動力,圍繞營造“三大生態”、實現“兩個建成”,奮力舞起“四個龍頭”,深入實施“四大會戰”,各方面工作取得了顯著成效,經濟發展明顯提速,改革開放深入推進,城鄉面貌顯著提升,人民生活持續改善,黨的建設全面加強,為全面完成全年目標任務打下了堅實基礎。取得的成績主要體現在“六個一批”:

一是一批經濟指標領跑全區、靚麗飄紅。經濟增長好于預期,主要經濟指標名列全區前茅,經濟運行實現總量、質量“雙提升”,延續了近幾年的良好發展態勢。地區生產總值、規上工業增加值、財政收入3項指標增幅排名全區第一。工業利潤、工業用電量、商品房銷售面積、批發業銷售額4項指標增幅位居全區第二。金融貸款余額、港口貨物吞吐量、機場旅客運輸量等指標增幅創近年新高。

二是一批重大項目進展順利、落地開花。招商和項目工作力度全面加大,引進了90個項目,415個項目新開工或續建。工業項目方面,和潤糧油、北部灣表面處理中心等23個重大項目開工建設,冠德生產線升級改造等3個項目竣工投產。其中惠科移動終端項目融資進展順利,部分設備已訂貨,將于年內投產;5個不銹鋼深加工企業簽約入園,投產后將新增產值超百億;新鑫能源200萬噸劣質油加工項目即將落地。旅游商貿方面,嘉年華主題公園、國際郵輪等旅游項目落地,希爾頓逸林酒店等3家五星級酒店建設順利,冠嶺山莊主樓等6家五星級酒店已供地或簽約,萬達廣場、曼哈頓商業廣場等大型商貿項目建成開業,合浦月餅小鎮、僑港風情小鎮、銀灘疍家小鎮等有序推進。農業產業化方面,糖料蔗核心基地、臺灣漁業小鎮、光伏農業、中民投對蝦生態養殖等一批項目建成投產或加快推進。基礎設施方面,市二醫院搬遷工程項目完成主體,兒童醫院、婦幼保健中心封頂,海洋大道等城市主干道建成投入使用,河南路、成都路、湖北路等斷頭路段開工建設,共享汽車投入運營。另外,還有精密鈑金加工及金屬制品生產基地、馮家江流域水環境治理、中新農業產業園等數百個項目在談或正在開展前期工作。

三是一批骨干企業蓬勃發展、產銷兩旺。工業對經濟拉動作用更加凸顯,對GDP的貢獻率達到59.3%,對稅收的貢獻率達73.27%。企業效益普遍提升,總利潤達到63.9億元、增長91.9%。中石化北海煉化、誠德、惠科、三諾、景光、新未來等工業企業滿負荷生產、銷售旺盛,中石化的產值增長57%,中石化、冠德、三諾、德昌、景光等企業的產銷率都在100%以上,誠德、三諾的利潤增幅分別達到259%170%,創歷史最好水平。凡普互金、石基信息等軟件企業效益快速提升,貢獻稅收都達到數千萬元,成為納稅大戶。合浦的果香園、利添、惠來寶等幾家涉農企業發展勢頭迅猛、前景廣闊,果香園上繳稅收實現了倍增。

四是一批改革舉措務實管用、終端見效。在抓招商推項目方面,成立重大項目策劃與推進1+7”工作組,包裝策劃項目并推出“項目超市”對接金融機構。組建投資促進局,由二級局升格為一級局,編制由12個增加至40個。設立總招商師和招商專員促進招商。在提高審批效率方面,新組建行政審批局,整合24個部門的246項審批職能,一個窗口一個印章管審批,企業登記注冊“53證合一”,審批時限全區最短。在改進作風方面,提出“三堅持兩改變”,以“十個一”治庸提效。在調動基層積極性方面,推進“放管服”,加快城區財政管理體制改革,等等。這些改革舉措,解決了一批實際問題。

五是一批重要工作扎實推進、初見成效。制定實施了落實習近平總書記視察北海重要講話精神的“一意見三方案”。出臺了落實自治區黨委彭清華書記關于“北海舞起北部灣經濟區擴大開放合作的龍頭、舞起臨港產業尤其是電子信息產業升級發展的龍頭、舞起海洋經濟發展的龍頭、舞起濱海旅游發展的龍頭”指示精神的“一意見四方案”。成功獲批四個國家級政策平臺:北海港口岸正式擴大開放、入選國家海洋經濟創新發展示范城市、獲批國家高新技術產品入境再制造/全球維修示范區、國家海洋局第四海洋研究所落戶北海。聲勢浩大地開展了“城市環境提升年”、創建全國文明城市與全域旅游城市、籌備環廣西公路自行車世界巡回賽等工作,城市面貌和城鄉環境大為改觀,獲得第七輪自治區文明城市稱號,游客滿意、市民滿意。精準脫貧攻堅有成效,建成了一批道路、供水、供電基礎設施,實施了一批產業扶貧項目,消除了一批沒有集體經濟的“空殼村”,一批貧困村實現了“三員九有”。

六是一批部門和干部勇于擔當、積極奉獻。上半年的成績單來之不易,全市各級各部門和廣大干部群眾為之付出了艱辛努力。為了促進招商和項目,7個工作推進組、市轄縣區、各產業園區、發改委、工信委、旅發委、商務局、投促局、工商局,還有統戰部、編委辦等非經濟部門,都積極作為、主動服務,付出了大量的辛勞與汗水。為了提高審批效率,市行政審批局、審改辦、發改、規劃、環保、國土、住建等部門,堅持“一切為了項目”,開通“綠色通道”,減少審批環節,縮短審批時限。為了獲批四個國家級政策平臺,北海海關、出入境檢驗檢疫、海事、邊檢等中直駐市部門以及各相關產業園區、口岸辦做了大量艱苦細致、卓有成效的工作。為了服務地方發展,人民銀行、建行、農行等金融機構提供了有力的金融支持。為了促進財政增收,財政局、國稅局以及中石化北海煉化、誠德、冠德、三諾、凡普互金、石基信息等企業作出了重要貢獻。人大、政協,各民主黨派、工商聯,市委各工作部門也充分履行各自的職責,為上半年各項成績的取得發揮了積極作用。很多同志,為了做好工作、完成任務,“白+黑、五+二”不停歇,犧牲了休息時間和陪伴家人的時間,甚至帶病工作;很多同志,為了征地搬遷、為了多引進幾個項目、為了多爭取些資金,吃了很多苦、流了很多汗,跑細了腿、磨破了嘴皮。在這里,我代表市委、市政府,向所有為北海加快發展作出貢獻的部門、企業和同志們,表示衷心的感謝!

我們在充分肯定成績的同時,也要看到北海經濟發展在大好形勢之下也還存在一些潛在的問題,主要有以下六個方面:

一是指標增速有快有慢。今年一季度的指標出來以后,自治區領導說我們“兩頭冒尖,GDP增速全區第一、投資增速倒數第一”,現在半年時間過去了,這種狀況還是沒有改變,盡管投資降幅已經明顯縮小,但仍然是全區倒數第一。

二是經濟結構有喜有憂。與前些年相比,北海的經濟總量特別是財政收入的規模明顯大了很多,但經濟增長仍然嚴重依賴于石化等個別企業的貢獻,抗風險能力弱;從上半年的稅收結構來看,國稅增長了71.7%,而地稅下降了21.2%;從第三產業來看,金融業增長較快,而批零住餐四大行業普遍效益下滑。

三是經濟形勢有危有機。進入新常態后,全國經濟都在下行,招商難度加大,而與此同時,主動來談項目的仍然很多,只要主動出擊深入對接,仍有很多機會;企業經營壓力越來越大,利潤空間受到擠壓,但只要服務到位結構調整到位,仍能產銷兩旺。上半年來談項目的客商達到5492000多人次,來訪企業有阿里巴巴、京東、港中旅、中民投、中航直升機公司、巨如集團、東方電氣等眾多知名企業,達成了一批合作意向。

四是項目落地有易有難。一些前景好潛力大的項目愿意來北海發展,但融資越來越難,比如像惠科、鑫新能源,只要破解融資難題,馬上可以落地生產,但融資難卻成了最大的困境制約。同時也由于我們的城市配套不足,教育、醫療水平不高,各方面人才緊缺等,很好的項目卻難以落地。

五是項目儲備有多有少。很多項目的前期工作做得不夠好,儲備的小項目多大項目少。上半年開工了一批項目,但都是些中小項目,難以支撐投資持續增長和趕超。

六是縣域經濟有潛有能。合浦是全區唯一沿海的縣,面積大,資源好,條件好,基礎好,潛力巨大,在產業發展、城鎮建設、全域旅游、農業現代化方面尚有巨大的潛能等待釋放。對于這些情況,我們要高度重視,冷靜分析,努力補齊短板,促進經濟社會更好更快發展。

二、要努力把新世紀海上絲綢之路新篇章寫好寫實

習近平總書記在北海視察時,要求我們打造好向海經濟,把紅樹林保護好,寫好新世紀海上絲路新篇章。我們要堅決落實總書記的重要指示,結合舞起“四個龍頭”,凝心聚力,奮發有為,實施“四大會戰”,落實“三個行動方案”,寫好新世紀海上絲綢之路新篇章。

第一,加強北海經濟建設。跟其它首批沿海開放城市比,跟自治區對北海要求比,我們需要發展得更快一些,盡快增強經濟實力,更好地承擔起“一帶一路”建設和“三大定位”賦予北海的重大使命。要堅定不移抓招商上項目。堅持把招商引資和項目建設作為當前經濟工作的重中之重。要加強項目策劃包裝,充實項目儲備庫,同時加強項目的前期工作。現在項目開工少,與前期工作不充分有很大關系,發改委等有關部門要加強前期工作,項目策劃出來后,要把可研、環評、選址等前期準備工作盡可能往前提,縣區及各產業園區也要把項目前期工作做好,等找到投資伙伴后,資金、用地落實了,就可以開工。這些工作都不要等,要盡可能往前推,這樣才能保證下半年把投資趕上去。要加大招商力度,在談的項目不能斷線,同時搶抓“一帶一路”合作的機遇,多“走出去”宣傳推介、爭取項目。要加強金融對接,千方百計為項目籌集和協調資金。要提高審批效率,創造條件促進項目多開工、早開工。要大力打造優勢產業集群。促進電子信息產業向高端化發展。推動石油化工、臨港新材料伸延產業鏈,向園區化發展。依托資源優勢和現有發展基礎,謀劃逐步把醫藥康養、食品加工打造成新的千億元產業。要進一步做大做強旅游產業,抓好游樂項目、高星級親海酒店群建設,開發更多的旅游產品,提升陸上旅游,開發海上旅游,促進全域旅游。要加快發展向海經濟。堅持向海要資源、要財富、要發展。謀劃推動向海經濟新區規劃建設,打造“兩港、三城、一樞紐”。大力發展臨港產業,重點依托鐵山港臨港產業園和四大國家級平臺,把石化、新材料、林紙、林板材、裝備制造、船舶修造、石英砂及高嶺土深加工、南珠產業、港口物流等產業做大做強。要大力發展縣域經濟。認真落實全區縣域經濟發展大會精神,突出分類指導、產業帶動、基礎支撐、民生優先、改革引領、環境優化,依托資源發展塊狀經濟,引商聚貿推動全民創業,盡快補足縣域經濟短板。我們目前還在發展縣域經濟,像浙江、江蘇這些發達地區已經在發展鄉鎮經濟了,像廣東一個鎮的經濟總量比很多地方的一個市都要大。所以合浦的縣域經濟要往鄉鎮去做,把鄉鎮的作用發揮出來,每個鄉鎮各展所長。15個鄉鎮每一個都要形成一些特色經濟、塊狀經濟,每個鎮都有幾個龍頭產品、樣板企業,這樣縣域經濟才能做大做強。要給各鄉鎮下任務,要進行考評,讓他們出去招商。每個鄉鎮都要有可開發的產業用地、項目用地,招來項目放進去,逐漸形成有特色的塊狀經濟,使縣域經濟能在鄉鎮蓬勃發展。要進一步完善基礎設施。圍繞打造北部灣城市群海陸空聯運交通樞紐,抓好公路鐵路機場及港口碼頭建設,盡快解決鐵路到港口的“最后一公里”問題,積極建設智慧港口,提高海陸空互聯互通水平。

第二,加強北海文化建設。文化建設對北海來講與經濟建設同樣重要。要進一步加強對北海歷史文化的挖掘、保護和利用,繁榮發展先進文化,壯大北海文化軟實力,更好地樹形象、擴影響、引資源。要總結弘揚北海特色文化。北海從秦漢開始2000多年歷史孕育了五種主流文化,即家國文化、開放文化、移民文化、廉政文化、海洋文化。要加強挖掘、研究、整理、宣傳和利用,推進海絲路申遺工作,把這筆寶貴財富轉化成文化資本,形成文化軟實力。要打造北海文化品牌。深化文化體制改革,促進文化事業和文化產業融合發展。加強文藝人才培養,為文藝人才提供創作機會、干事舞臺和發展空間,培養一批畫家、作家、舞蹈家、音樂家、書法家。推進文藝精品創作,充分發揮文聯、文促會等作用,創作一批體現北海文化特色的精品戲劇、歌曲、書籍、水彩畫,講好北海故事。大力發展文化產業,加大重點文化企業扶持力度,重點發展角雕、貝雕、南珠、動漫等北海文化拳頭產品,打造國家級文化產業園。促進文化與旅游相結合,借助旅游平臺,擴大文化影響力;提升文化含量,增強旅游競爭力。要努力培育一批立足北海的文藝精品、文化品牌和文藝名家。要著力建設廣西教育強市。統籌發展幼兒教育、義務教育、高中教育,大力發展高等教育和職業教育。特別是要把基礎教育抓好,提升教育教學質量。素質教育要有特色,應試教育要有明顯競爭力。小學階段的素質教育要加強,像鋼琴、舞蹈、繪畫、體育等,都需要“童子功”,在小學學習任務不重的情況下,應該把這些素質教育抓好抓實,推動素質教育進校園,讓孩子小學畢業時人人有技能。應試教育要有競爭力,初中、高中要有一批學校在全區叫得響,出中考狀元、高考狀元。教育局要好好研究,學校能不能辦出競爭力關鍵在校長,要加強對高中、初中、小學校長的考核,培育一批有水平的辦學專家。要盡快妥善處理好北航北海學院辦學的歷史遺留問題,引進更多的高校,把大學城搞起來。要辦好職業教育,做大規模,滿足產業發展對大量技能人才的需求。要努力打造特色體育名城。積極發展大眾體育,完善公共體育服務體系,以全民健身促進全民健康。培養和引進一批體育人才,打造一批體育明星。加快發展體育產業,促進體育與文化、與旅游深度融合,積極承辦國際、國家級足球、沙灘運動、海上運動等特色體育賽事,提升北海城市影響力。要加快完善場館基礎設施。要盡快建設一批置身社區群眾之中的文化體育設施。市體育館、體育中心、廣電中心、博物館、科技館、青少年宮、群藝館、圖書館新館8大場館,能開工的要盡快開工,已經開工的要加快建設,不要一年兩年過去了,還是一堵圍墻、一片荒草地,要盡快把短腿補上。

第三,加快北海生態建設。生態是北海的生命,是最寶貴的資源和最突出的優勢。要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的觀念,堅持生態治理和生態保護并重,嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”,切實把北海的生態保護好建設好,讓北海既繁榮又美麗。要轉變經濟發展方式。落實“五大發展理念”,工業要向高精尖方向發展,淘汰落后產能,建設綠色生態工業園區,發展循環經濟,把廢棄物變成再生資源,把LNG冷能、鋼鐵熱能充分利用起來。農業要向產業化、現代化轉變,發展效益農業和節約型農業,減少農業污染排放。要加強對生態的保護。立法保護潿洲島、斜陽島自然生態。禁止擅自填海、占沙灘、圍墾侵占紅樹林。整治保護馮家江、七星江兩大城市濕地系統。立法和成立執法隊保護沙灘和海岸。要保護好海水、地下水、地上水,保護好清新的空氣。要加強生態污染治理。加大環保投入,完善環保基礎設施,提高城鄉垃圾、污水收集處理能力。提高項目審批環保門檻,嚴格防控工業污染。深化生態鄉村建設,治理農業面源污染。加強船舶港口污染控制,治理船舶污染,增強港口碼頭污染防治能力。加強水污染及揚塵治理。持續深入抓好環保突出問題的整改,鞏固整治非法采砂、采礦圍填海成果,科學做好生態修復工作。全面清理整治入海排污口,最大程度減少對海域生態環境的破壞和影響。要保證城市中的生態空間。對城市進行全面科學的規劃,調整優化建設開發用地結構,留足城市生態空間。加快改造建設一批公園、綠地,推進城市綠化、美化,給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。

三、要努力確保全年目標任務的完成

今年的任務仍然很重,延強市長已經部署了九個方面的重點工作,大家回去以后要認真對照研究,加以落實,確保全年目標任務全面完成。

第一,強化作風保障。加強教育監督,引導廣大干部進一步強化發展意識、服務意識,提高工作效率。要大力推行“三堅持兩改變”,讓真抓實干成為北海的風尚。深入開展治庸提效,對“不作為、慢作為、亂作為”動真格,不合適的、有必要的話,調崗換人調職務。要嚴格落實中央八項規定精神,抓好黨風廉政建設,營造勤政廉潔、風清氣正的政治生態。

第二,強化制度保障。堅持要用制度來管人管事,以往有效管用的做法,都要以制度的形式固化下來、長期堅持。同時,抓緊研究和出臺投促局和分管招商領導主談制度,項目審批聯審制度,國土、規劃、環保、安全生產一票否決制度,重大決策專家咨詢制度,重大優惠政策集體研究制度,重大決策部署督促落實制度,行政效能提高制度等,用制度規范行政權力,提高工作執行力,便于監督管理。

第三,強化組織保障。要全面加強黨的建設,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,加強干部教育培訓和實踐鍛煉,打造過硬干部隊伍。要深入實施人才強市戰略,建立完善人才工作機制,拓寬用人視野,大力度引進急用緊缺人才,搭建創業平臺,用好人才。要結合村、社區“兩委”換屆,加強基層組織建設,不斷夯實基層基礎。

借今天這個機會,強調兩項工作:

第一,關于創建全國文明城市工作。剛才延強市長也講了,這是一項非常重要的工作,牽涉到全市的每個單位、每個人,一定要在思想上高度重視,在行動上迅速果斷,在執行上高效有力。

第二,關于開展深化“兩學一做”提效能爭先鋒“十個一”活動。倫兵部長對相關工作開展情況進行了點評,大部分部門和單位都做得挺好,但是有些單位存在沒有理解、沒有真做的問題。為什么要開展“十個一”活動,就是要用制度督促大家真抓實干,做出水平和質量。“一周一頁紙”是把你所了解到的自治區的、兄弟省市的好經驗好做法以及你負責的重要工作推進情況寫出來。“兩月一文章”“半年一發表”實際上不是叫你去做研究院的工作,你的所寫就是你所做的,做什么就寫什么,你自己的工作都研究不出來?工作中有什么問題,有什么建議,外市外省有什么經驗做法,整理出來不就是文章嗎?兩個月才寫一篇文章,一把手是不是重視到位了,是不是能夠帶動班子思考研究,寫不出來就說明你對所做的工作沒思考沒研究。有人說,寫什么東西,我做就是了。這是不想深入研究,不想吃苦不想動腦自我解嘲的托詞。在當今社會,我們做經濟社會發展工作就跟醫生給病人開藥方做手術治病一樣。各部委辦局大家要做的不是給病人陪護洗腳這樣的粗活,而是要開顱摘瘤關系生死的大事,你光憑看似瀟灑的豪情,沒有真才實學的底蘊,除了貽誤黨和人民的事業沒有別的結果!你說你不寫就想干好,對市一級層面的工作來講,基本上是沒有支撐的,是干不好的。總書記說要發展向海經濟,什么叫向海經濟?向海經濟怎么發展?北海怎么在“一帶一路”戰略中發揮作用?怎么抓住渝桂新南向通道的機會?北海未來發展的方向在哪里,產業怎么搞,城市規劃建設應該怎么搞,土地怎么保障,環保怎么治理,教科文衛體怎么發展,沒有深入研究就想干怎么能干成?另外,事業的發展要有一批批人才來推動,你當部委辦局的一把手,帶沒帶出一批人才來?現在每年都有一批選調生、博士生、碩士生來北海,他們在你手下工作,你不倡導研究思考鉆研,兩年以后可能你就把人家給廢了。所以要把他們帶動好、教育好,兩年后他就是骨干。這是對事業負責、對人才負責,都需要加強研究。“十個一”活動年底總結的時候,哪個單位還沒完成的,我要找一把手談談話說個明白,你是怎么想的,為什么不做,是覺得“十個一”不對嗎?希望大家用心用腦、出力熬夜把工作干出質量和水平。在北海要形成想進步、想提拔靠自己、靠本事;把工作研究透、干明白,不用求人組織就找你了這樣一種風清氣正的政治環境。

同志們,讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,奮發有為、加油鼓勁、乘勢而上,奮力開創各項工作新局面,為建設創新型開放城市、譜寫新世紀海上絲綢之路新篇章作出更大貢獻,以優異成績向黨的十九大獻禮!

加入收藏
埃瓦尔VS巴利亚多018 欢乐二人雀神作弊器 正版免费红马计划 特威高手论坛 幸运28倍投技巧 快三大小规律破解图 快速时时秘籍 靠谱的棋牌赢钱游戏 pc蛋蛋计划app安卓版 亚投彩票大发快三购彩大厅 pk10选冠军号诀窍 2019时时彩20分钟开奖 竞彩8串1真难中 下载重庆时时 法罗群岛