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【方案】人大常委會黨組2018 年民主生活會實施方案

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人大常委會黨組2018 年民主生活會實施方案


根據區紀委、區委組織部《關于認真開好 2018 年度黨和國家機關黨員領導干部民主生活會的通知》要求,制定如下實施方案。

一、會議主題

以強化理論武裝,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,勇于擔當作為,以求真務實作風把黨中央決策落到實處為主題,重點從思想政治、精神狀態、工作作風等 3 個方面查找自身存在的差距和不足。結合“集中整治形式主義、官僚主義”專題民主生活會要求,將專題民主生活會與年度民主生活會合并召開,對照《關于扎實開展集中整治形式主義、官僚主義工作的實施方案》明確的五方面 19 類形式主義、官僚主義突出問題,有重點的進行查擺,內容單列。

二、時間地點

時間:2018 1 月 日

地點:區政府二樓會議室

三、參會人員

區人大常委會黨組成員;邀請區委、區紀委、區委組織部領導出席;邀請各專門委員會、工作委員會主任、副主任列席。

四、會議議程

(一)區人大常委會黨組書記代表黨組介紹專題民主生活會準備情況;

(二)區人大常委會黨組書記代表黨組作對照檢查;

(三)區人大常委會黨組成員對黨組對照檢查情況提出批評意見;

(四)區人大常委會黨組成員依次發言開展批評與自我批評;

(五)區人大常委會黨組書記作總結講話。

區人大常委會黨組民主生活會由區人大常委會黨組書記主持民主生活會。

五、具體步驟

(一)做好前期準備。

1.深化學習研討。區人大常委會黨組成員要聚焦主題深化學習,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,認真研讀《習近平談治國理政》第一卷、第二卷和《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》,習近平總書記在中央全面深化改革會議、改革開放 40 周年大會上的重要講話,深入學習《中國共產黨章程》《中國共產黨紀律處分條例》,學習省委第十三次黨代會和二次、三次、四次全會精神、市委二屆四次、五次全會精神,重溫領會“四個扎扎實實”重大要求,準確把握實施“五四戰略”、推進“一優兩高”重大意義。制定學習計劃,采取個人自學和集中學習的形式,扎實開展學習,找準方向、找出差距為民主生活會打牢堅實的思想基礎。

2.廣泛征求意見建議。緊扣民主生活會主題,堅持發揚民主、開門納諫,采取座談走訪、發放征求意見表等方式,廣泛向黨組織、黨員群眾和各級人大代表征求意見。區人大常委會黨組主要負責同志主持召開征求意見座談會,參加人員為區人大常委會黨組成員、各委員會主任、副主任。征求意見結束后,黨組成員要把自己擺進去,主動認領問題。

3.深入開展談心談話。在談心談話中堅持以誠相見、以心換心,要做到“四必談”,即區人大常委會黨組主要負責同志與黨組每個成員必談,黨組成員相互之間必談,黨組成員與分管辦公室、各專門委員會、各工作委員會主要負責同志之間必談,主要負責同志、黨組成員與黨支部黨員代表必談。談心時,有話講在當面,既主動談自己存在的問題,也誠懇地指出對方存在的問題,提出改進具體建議,做到敞開心扉談、出于公心談、坦誠相見談,力求談開談透談通,形成共識,營造開好專題民主生活會的良好氛圍。

4.找準找實突出問題。重點從思想政治、精神狀態、工作作風等 3 個方面查找自身存在的差距和不足。查找是否牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,把準政治方向、站穩政治立場、保持政治定力,嚴守政治紀律、政治規矩,不忘初心、對黨忠誠,堅決維護習近平總書記的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示和中央及省市區委決策部署。查找是否存在不想為、不愿為、不敢為、假作為等問題。是否存在以會議貫徹會議、以文件落實文件,表態多調門高、行動少落實差,“走過場”“做虛功”等表現。查找是否存在工作安排部署脫離實際、檢查考核過多過濫等突出問題。

5.認真撰寫班子對照檢查材料和個人發言提綱。查擺問題要緊密結合實際,把班子擺進去、把職責擺進去、把自己擺進去、堅決防止以上級指出的問題代替自身查找的問題、以班子問題代替個人問題、以下級或他人問題代替自身問題、以工作業務問題代替思想政治問題、以曾經查找但尚未解決的問題代替新發現的問題。在此基礎上,區人大常委會黨組主要負責同志主持起草黨組對照檢查材料,并集體研究審定。班子成員要自己動手撰寫發言提綱,黨組書記對班子成員個人發言提綱要一一審閱把關。堅決杜絕他人代筆、照抄照搬,從網上下載、購買相關資料等行為。

(二)召開民主生活會

專題民主生活會上,常委會黨組成員要開展嚴肅的自我批評與誠懇的相互批評,進行積極健康的思想斗爭,清洗思想和行為上的灰塵。

1.如實進行報告說明。領導班子和黨員領導干部要對上年度民主生活會、2018 年度巡視整改專題民主生活會的整改措施落實情況進行報告。黨員領導干部要對本人重大事項報告、配偶子女從業情況以及巡視反饋等情況作出說明。嚴格落實黨員領導干部參加雙重組織生活會報告制度,對一年來參加所在支部“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等情況進行說明。

2.嚴肅開展自我批評。主要負責同志要代表黨組作對照檢查,不能避重就輕、繞著問題走,要把黨組中存在的問題講清楚、說明白,深入剖析根源,提出整改措施。個人發言時要對照黨章黨規,突出政治紀律政治規矩,聯系思想、工作、生活和作風實際,聯系個人成長進步經歷,把自身問題清單列明白、講清楚,把問題根源講透徹,把整改措施講具體,真正觸及問題、剖析思想根源,敢于揭短亮丑。

3.坦誠開展相互批評。常委會黨組主要負責同志和成員都要敢于堅持原則,本著對組織、對同志、對事業高度負責的精神,坦誠相見、直截了當開展批評,指出具體問題、提出改進建議。相互批評要堅持原則,有的放矢、切中要害、紅臉出汗、動真碰硬,敢于交鋒、用事例說話,防止不痛不癢、蜻蜓點水,不搞“一團和氣”、不當老好人。對批評意見要正確對待、虛心接受,有則改之,無則加勉。

(三)扎實抓好整改落實

民主生活會后,區人大常委會黨組及成員要建立問題整改清單,明確整改時限,制定整改措施,強化整改落實和立規執紀,保證專題民主生活會不虛不空,不走過場。

1.建立問題整改清單。結合民主生活會開展批評情況,對查擺出來的問題進行再梳理,形成問題整改清單。要聚焦具體問題,逐個進行研究,有針對性地制定整改方案和整改措施。問題整改分類施策,可以馬上解決的,立行立改;需要一段時間加以解決的,制定持續改進具體措施,規定完成時限,明確責任人。問題整改清單兌現情況采取適當方式在一定范圍公開,接受黨員群眾監督。

2.集中開展專項整治。對黨員群眾反映強烈的突出問題,集中力量,開展專項治理。對排查出的問題,逐項明確責任主體、整治措施和進度安排,實行銷號管理,確保整治工作具體落地。通過專項整治,使人大常委會黨組及成員嚴格落實黨要管黨主體責任落實,黨組各成員既要負起領導責任,也要負起示范作用,帶頭抓好貫徹落實,使嚴守黨的紀律規矩特別是政治紀律政治規矩成為常態。

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