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【報告】關于***區十屆人大二次會議以來代表建議、批評和意見辦理情況的報告——2018年10月31日在***區十屆人大常委會第十四次會議上

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關于***區十屆人大二次會議以來

代表建議、批評和意見辦理情況的報告

——20181031日在***區十屆人大常委會

第十四次會議上

區委常委、副區長  ***

主任、各位副主任、各位委員:

按照通知要求,現將***區十屆人大二次會議以來代表建議、批評和意見辦理情況報告如下。

一、總體情況

區十屆人大二次會議以來,代表們緊緊圍繞區委提出的“打造龍江重要的油氣經濟板塊、龍江典范的綠色生態礦區、龍江最優的營商服務環境,全面建成幸福***”的戰略目標,與區委區政府一道,聚焦發展,關注民生,提出了許多契合年度發展重點任務,符合***區情發展實際,指向性明確操作性強的意見建議。截至目前,區政府共收到區人大交辦的建議60件,包括經濟發展類9件,民生保障類18件,綜合治理類15件,城鄉建設類18件。其中,綜合整治銀浪鐵路平房區、加強農村垃圾處理、推進***中心城區綠化美化、加大綜治力度把***市場變成美麗步行街、修復薩大中路監控攝像頭等5件建議,被會議確定為重點建議。縱觀區十屆人大二次會議各位代表提出的意見建議,呈現出以下幾個特點:一是意見建議的質量呈現持續提升的態勢,代表們在立足當下***發展實際的基礎上,更多著眼于區域經濟社會長遠發展。二是代表們在持續關注轄區經濟發展的基礎上,在城鄉建設、社會綜合治理等精細領域,關注焦點更加具體,操作建議更加實際。三是很多意見建議與國家、省、市確定的年度重點任務目標高度一致,具有很強的政治前瞻性。這些特點反映出區人大及其常委會對區政府工作的密切關注,反映出區人大及其常委會、各位代表始終心系***發展,謀劃***未來。

在接到區人大轉交代表意見建議以來,區政府高度重視意見建議辦理工作,在區人大常委會的關心指導下,在區人大代表的大力支持下,區政府和各承辦單位迅速行動、全力以赴、通力配合,代表建議辦理工作取得了一定成效。

二、具體情況

截至目前,建議可行、已經落實的有15件,短期內無法全部辦結,但已經納入工作日程,計劃實施或正在推進的有33件,超出區政府權限、需要征求上級政府及部門意見或需協調油田大企業的有10件,受政策規定、運行體制等客觀因素制約,暫時不具備解決條件,需要向代表解釋說明的有2件。

(一)建議可行,已經落實的15。對于***代表提出的“關于***附近三所小學合并”的建議,由區教育局牽頭,對***附近***一小、***小學和***一分校的師資力量及生源數量進行統計,并對該區域居民居住分布及銀行、醫院等公共服務機構布點情況進行現場踏查。結果顯示,牧場一分校生源極度萎縮,考慮到***一小位于***中心區域且教育軟硬件配備相對均衡,經區政府研究決定,20185月,將***一分校師生全部合并至***一小,該區域教育資源配置得到進一步優化。對于***代表提出的“關于加大對***市場附近車輛停放管理力度”的建議,年初以來,***交警大隊在市場內部及周邊增設28處廣角高清網絡監控設備,對市場區域實現24小時監控。同時加大對市場區域的執法管理力度,***交警大隊每天派出2組勤務民警在市場周邊輪流執勤,及時對違停、亂停車輛進行勸離或貼單處罰,累計處罰車輛3600余臺次,有效遏制了違停、亂停現象。由***社區與城管局在***商場西側路面聯合施劃2條自北向南單行線,新劃定1-2排停車位,增設若干交通指示標識,依法進行交通疏導管理,目前市場附近車輛做到隨停隨走,停靠入位,管控力度全面加強。對于***等代表提出的“關于建設建筑裝修廢棄垃圾堆放點”的建議,經過區城管局現場踏查踩點,分別選取在******路口東側、***五區三排、***一次變東側、***大道東側,共計5個地點,增設臨時建筑垃圾場,新農村建設、安置房、商業項目建設等產生的建筑垃圾可以按就近原則送往建筑垃圾場,進行統一回收處理,建筑垃圾亂堆亂倒問題得到妥善解決。

(二)短期內無法全部辦結,但已經納入工作日程,計劃實施或正在推進的33。對于***代表提出的“關于積極引導農民調整種植結構”的建議,年初以來,依據各村特點,區政府制定了種植結構調整計劃,規劃產業發展重點,確立種植結構調整目標。在技術和信息層面,引導農戶選擇玉米以外的其他種植品種,調減玉米種植面積,2018年,全區經濟作物種植面積增加到2.8 萬畝,其中板藍根種植面積達到1.2萬畝,全區種植結構進一步優化,種植效益顯著提升。對于***代表提出的“關于加強對***周邊環境治理”的建議,由***社區聯合城管、市場監管、公安等部門,出動50余人次,多次對十中周邊亂堆亂放、噪音污染、流動攤販、個體小店和車輛亂停進行集中治理,依法取締校園周邊無證照經營攤點8處、流動攤販5處,清理門前堆物10處。同時加大環境整治宣傳力度,鼓勵學校師生及家長、社會人員積極參與,舉報流動攤販及無照經營等問題,全力打造“安全、文明、和諧、整潔”的校園周邊環境。

(三)超出區政府權限,需要征求上級政府及部門意見或需協調油田大企業的10。對于***代表提出的“關于******段修剪隔離帶”的建議,此路段綠化的栽植及養護歸油田公司統一管理,區政府將積極協調油田企業,督促加強對此路段綠化隔離帶的養護管理,及時組織修剪,消除安全隱患。對于***等代表提出的“關于***中心村北八街T-3樓前增設路燈”的建議,由于管理權限限制,該條街路產權目前歸油田物業管理,還沒有移交至市政部門。區政府將在“三供一業”正式向市政移交時,積極與市政府溝通,爭取將此路段增設路燈項目列入改造計劃,盡快實施。

(四)受政策規定、運行體制等客觀因素制約,暫時不具備解決條件,需要向代表解釋說明的2。一些代表提出了有利于***經濟社會長遠發展,具有一定建設性和前瞻性的建議,但受政策規定、運行體制等客觀因素限制,暫時不具備解決條件,需要向代表作出解釋說明。對于黃來貴代表提出的“關于在***中心村大商門前建立群眾藝術長廊”的建議,經區文體新局、***社區與大商集團溝通協調,大商集團表示,商場門前區域由集團進行統一規劃,承載與生產經營有關的業務,由于空間有限且寸土寸金,無法滿足建立群眾藝術長廊的要求。后經協商,大商同意定期開放一樓陽光大廳承辦各類群眾文藝活動,豐富群眾業余生活。對于***等代表提出的“關于開放企業及學校體育館,方便居民健身”的建議,區文體新局多次深入轄區企業及學校進行走訪調研,出于對單位員工人身安全、場館日常運行維護、場館開放時間延長增加人力物力成本等方面因素考慮,企業及學校暫時無法滿足開放體育館供居民健身使用的要求。

三、重點建議辦理情況

一是***代表提出的“關于綜合整治***鐵路平房區”的建議。年初以來,區政府牽頭成立***鐵路平房區專項整治領導小組,制定完善了《鐵路平房區專項整治工作實施方案》,公安、城管、交通、消防、社區等部門密切配合,發放消防安全宣傳資料500余份,下達違建告知單300余張,張貼整治公告200余張。***公安分局勇于擔當,成立了鐵路平房綜合治理專班,由分局主要領導親自帶隊,各警種分工明確,各司其責,按照邊宣傳、邊排查、邊治理的原則,全力投入平房區整治攻堅戰,累計出動警力300余人次,實地踏查鐵路平房171戶,拆撤私搭用電113處,查處并整改消防安全隱患21處。經過近7個月的綜合整治,共計打通巷道8條,清理私接電線67戶,清運垃圾3500立方米,拆除小帳子棚子30余處,拆除違建511100余平方米。目前平房區內消防通道全部打通,大堆垃圾全部清運完畢,正在研究制定鐵路平房區域綜合管理長效機制,進而鞏固整治效果。

二是***等代表提出的“關于加強農村垃圾處理,保護生態環境”的建議***鎮牽頭,各行政村與***運輸有限公司建立村屯保潔服務合作關系,由***公司具體指揮,各村分別派出勞動力,組成一支村屯專業保潔隊伍,面向全區10個行政村提供專業保潔服務。建立窯堡垃圾中轉站,集中整治農村垃圾,推進垃圾轉運定點和出村規整儲存。同時組織實施化肥農藥減量增效工程,推廣測土配方施肥和農作物病蟲害無害化治理。今年6月以來,由***鎮牽頭,各村配合,開展村屯環境整治大會戰,出動鏟車8臺,鉤機22臺,運輸車輛80臺,人員200余人,清理垃圾1800余噸,通過多方努力,村屯垃圾得到有效治理,生態環境及村屯面貌明顯改善。

三是***代表提出的“關于進一步推進***中心城區綠化美化”的建議。區政府高度重視“城市雙修”,年初以來,多次組織城管、社區等部門,同時協調轄區油田企業,共同開展對***中心村的違建拆除和小開荒清理工作,先后出動500余人次,動用鉤機、推車、翻斗車等設備200臺次,共計拆除違建384000余平方米,清理小開荒50余處2000余平方米,為城區綠化打下了堅實基礎。下一步,區政府將在加大財政投入基礎上,深化地企合作,對上爭取市政府和油公司項目資金,把綠化項目做大做實。同時,積極協調***將部分義務植樹安排到中心村部分區域綠化,對中心村死角死面待綠化部分區域見縫插綠,不留任何裸露地,提高城市綠化覆蓋率。

四是***等代表提出的“關于加大綜合整治力度,把***市場變成靚麗步行街”的建議。通過成立***市場綜合整治管理委員會,由***社區牽頭,交警、城管、市場監管、公安、消防等部門配合,對***市場區域交通及環境衛生開展聯合執法和長效整治。重點清理了占道經營、臨街擺攤設點、占用消防通道、小廣告張貼等違法違規行為。加大早市、農貿市場管理力度,市場東街改造后,取消了此路段農貿市場。完成對***商場西側路面的重新鋪裝,和對興佰客超市門前車輛入口的擴口改造,在市場內部及周邊增設廣角高清網絡監控設備,隨時監控市場內外情況。***商場西側路面施劃2條自北向南單行線、增設2排停車泊位和若干交通指示標識,市場區域綜治力度顯著加強,環境面貌得到有效改善。

五是***代表提出的“關于修復薩大中路監控攝像頭”的建議。區政府通過組織***交警大隊對薩大中路沿線道路交通安全管理進行綜合調研,出于對完善道路交通設施,加大道路交通管理力度,降低交通事故傷亡損失等方面因素的綜合考量,區政府投入資金200余萬元,計劃在***路沿線安裝電子警察8處、超速抓拍設備3處和靜態交通違章抓拍設備9處,目前正在陸續進行安裝調試,投入使用后,***路沿線交通違法行為及交通事故將得到有效控制,道路交通安全將會持續改善。

四、主要做法

一是將建議辦理與重點工作相結合。區政府將代表建議辦理工作納入全區重點工作統籌考量,統一規劃,分步實施。建立代表建議答復辦理任務臺賬,將代表們提出的合理化建議納入重點任務清單,明確責任單位,細化辦理舉措,規定完成時限,通過政府常務會、專題會等形式研究落實,促進代表建議高效辦理。針對******等代表集中反映的強化城鄉治理、改善城鄉環境、優化公共服務等問題的建議,我區先后實施了城鄉環境綜合整治、老舊城區改造等工作,相繼開展了***市場內部、***鐵路平房區、***停車場、***等四大綜合整治攻堅戰,深入推進***七區供水管線更換、***維修改造、***小區平改坡等老舊城區綜合改造工程,不斷提升城鄉整體形象和百姓生活滿意度。

二是將建議辦理與民生改善相結合。區政府及區屬各部門,始終堅持將“傾聽群眾呼聲,回應百姓訴求”作為辦理代表建議的工作風向標,在辦理代表建議過程中,廣泛征求代表意見,及時掌握群眾關注焦點,將辦理建議與民生改善相結合,通過辦好民生實事,強化政府履職擔當,提升百姓幸福感和獲得感。針對******等代表提出的關于保障和改善民生、強化公共資源配置、優化公共服務等百姓呼聲高、群眾反映強烈的建議,區政府全力以赴,積極推進,整合優化轄區教育資源,建成區行政服務中心和公共法律服務中心,引進名醫專家到轄區醫院出診,推進農村天然氣入戶,增加居民文體娛樂場所及設施,通過落實一系列扎實的民生舉措,逐步提升轄區生活宜居度和百姓滿足感。

三是將建議辦理與作風轉變相結合。區政府將代表建議答復辦理作為檢驗轉變機關作風,優化營商環境工作成果的“試金石”,在建議辦理過程中積極溝通,主動作為,壓實責任,強化舉措。對于能夠限時辦結的力爭加快辦理速度;需要長期推進的確保措施可靠,切實有效;需要對上或橫向溝通協調的,積極完善基礎條件和相關配套,全面提高代表建議答復辦理質量。針對******等代表提出的關于轉變政府職能、強化城市綜合治理、加強食品安全管理、深化區域合作等方面建議,區政府及區屬各部門主動強化自身建設,優化管理模式,加強行業監管,謀劃改革路徑,深化改革舉措,推動機關作風持續轉變,營商環境不斷優化。

以上報告不當之處,請批評指正。

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