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【發言】湖南省人口和計劃生育委員會主任詹鳴任前發言(2013年4月9日)

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任  前  發  言


201349日)


按照省人大常委會的要求,我匯報一下個人簡歷、工作情況和今后打算。

我出生于19574月,漢族,中共黨員,籍貫湖南桃江,先后畢業于湖南農學院常德分院農學專業和中央黨校函授學院經濟管理專業。198012月至19873月,常德地委農村部工作,任副科長、科長;19873月至19913月任臨澧縣委常委兼縣委辦主任、副縣長;19914月調省計生委任辦公室副主任、主任;19961月至200811月任省計生委副主任、黨組成員;200811月至今任省人口計生委副主任、黨組副書記,先后分管辦公室、科技、宣教、統計、人口發展研究和財務等工作。曾任第十屆省政協委員、人口資源環境委員會副主任。

擔任省人口計生委副主任17年來,我始終堅持追求成就而不追求高就,與四位主任和四屆班子同仁團結共事,忠于職守,努力工作,在推動我省人口計生工作理順思路、夯實基礎、改善民生、提高水平、整體工作躋身全國先進行列的進程中,做出了應有的貢獻,取得了一些業績,在全國人口計生系統有較高知名度。

一、較好擔當了三個角色。一是作為黨組副書記,經常受黨組書記委托主持或參與組織重要工作活動,有較強的組織協調能力和分析決策能力,得到國家和基層的一致認可;二是作為多項業務工作的分管領導,我獨立思考和動手能力比較強,工作報告均由自己起草,多次參加國家人口計生委組織的決策研究活動;三是作為省政協委員和省政協人資環委員會副主任,任期五年中我提交委員提案11份,每年受人資環委員會委托主筆起草或修改把關2-3份重點調研報告,在省政協十屆四次會議上被授予“優秀政協委員”稱號。

二、主持推出了三大成果。第一,2003年抗非典時期,主持開發和維護全國計劃生育抗非典數據上報平臺,在全國首用B/S方式大范圍網上直報政府數據,為國務院運用跨省流動人口數據決策抗非典斗爭作出重要貢獻,并推動了全國人口計生系統信息化建設的進程。第二,2004-2005年,主筆起草《流動人口信息流管理模式初探》,為全國流動人口計劃生育信息管理提供了頂層設計方案,并主持湘粵流動人口計劃生育信息交換試點工作,成功完成了全國流動人口計劃生育管理“一盤棋”的破冰之旅。第三,2009-2011年,主持設計、試點、推廣計劃生育手術并發癥患者扶助制度,成功破解了困擾計劃生育工作多年的難題,國家人口計生委兩次在我省召開全國性會議推廣,并由此催生了國家層面的計劃生育特別扶助專項制度。

三、依法處理了兩件難事20115月上中旬,中外媒體集中報道我省某縣“賣嬰”事件,引起國內外廣泛關注。我隨省指導組赴該縣,受命主持日常協調處理工作。期間,我精心組織還原歷史真相、分析具體案情、尋找法律依據,依法據理與相關司法部門討論定性,指導基層依法處理責任人員和安撫當事群眾,最終收到了既維護計劃生育基本國策又很好平息輿論沖擊的效果。2011年初以來,我受命處理省計生研究所與一房產公司多年懸而未決的經濟合同糾紛,組織律師團隊先后在市中院、省高院的審理判決和最高法院裁決中獲勝,使研究所當年持有的3500萬元國有資產增值到了1億元以上。

四、長期保持了勤廉形象。擔任廳級領導干部10多年來,每年下基層進村入戶時間不少于法定工作日的1/5,從未要基層買單搞私人休閑,從未報銷個人消費發票,也從未向組織伸手“要官”。這次民主推薦前,我沒有給機關干部打過一個電話、發過一條短信。父親過世,禮金全部退回;母親過世,我和妻子的單位均無人知曉。平時也沒有發生違規收送現金和有價證券的行為。

當然,自己與擔任省政府組成人員的要求相比還有差距,工作崗位經歷不夠豐富,缺乏擔任一把手的工作經驗,統籌協調能力有待提高,平時與下屬談心需要加強,有時對基層單位的超標準接待未予制止。我相信,這些不是硬傷,本人有信心、有能力在實踐中逐步完善。此次被省長提名為省人口計生委主任人選,我心存感謝。審議如獲通過,我將倍加珍惜人民賦權,倍加努力盡職履責,在省委省政府領導下,帶領全省人口計生職業隊伍,為“四化兩型”和“四個湖南”建設創造更好的人口環境,在有限任期內向黨和人民交上一份滿意的答卷。以上承諾,我將通過練好用好守好“五氣”來兌現。

一是練底氣。繼續保持“學習型”領導干部的風格,用心鉆研領導干部必備的政治、經濟、法律、管理等理論知識,虛心汲取其他領導干部和廣大基層干部的工作經驗,讓學習貫穿任期的全過程,練好當“一把手”的底氣。

二是接地氣。在決策過程中,堅持走群眾路線,堅持從基層實際出發,在健全工作機制、完善相關政策、改革目標管理、落實“一票否決”、推進綜合治理等方面,不唯書,不唯上,因地因時制宜,求真務實苦干,給省委省政府當好決策人口計生工作的“參謀長”,為全省人口計生系統當好落實基本國策的“掌門人”。

三是固元氣。省內省外、過去現在的大量事實表明,任何一起重大違法行政事件,都會使發生地的人口計生工作和隊伍大傷元氣。我今后一定著力培植以法為本的工作元氣,牢固樹立憲政意識,更加敬畏法律,嚴格按照憲法、法律、法規和規章行使職權;牢固樹立權源意識,更加敬畏百姓,在工作決策中都關注民生;牢固樹立人大意識,更加尊重人大,自覺接受省人大及其常委會的監督,虛心接受人大代表、人民群眾及社會輿論的監督,認真聽取、辦理人大代表的建議和意見,爭取和配合人大常委會進行計劃生育執法檢查,認真落實交辦任務。無論從事抽象行政行為還是具體行政行為,都要確保不違法,不違規。

四是保銳氣。我將團結班子成員,銳意創新,實干興業,在機構改革中聚人心,穩大局,破難題,求發展,在歷屆主任打下的良好基礎上,再創新的工作品牌,再上新的工作臺階。

五是守正氣。在決策過程中,堅持民主集中制,不搞獨斷專行;在人事關系中,堅持用人標準,不搞團團伙伙;在日常生活中,堅持廉潔自律,不搞庸俗腐敗,管好自己,帶好隊伍,樹好形象,確保目前沒有“帶病”上崗,今后不在崗上“生病”。

以上匯報,不當之處,敬請批評指正。

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