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【講話】圍繞中心 服務大局 實現黨建工作與業務工作深度融合——在縣直機關黨建工作會議上的講話

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圍繞中心  服務大局

實現黨建工作與業務工作深度融合

——在縣直機關黨建工作會議上的講話

 

2019年是新中國成立70周年,也是為全面建成小康社會收官打下決定性基礎的關鍵一年。做好今年的機關黨建工作,把黨員干部的思想和行動統一到以習近平同志為核心的黨中央要求上來,凝心聚力、開拓奮進,敢于擔當、主動作為,為經濟社會發展提供有力保證,具有十分重要的意義。

下面,我就做好今年縣直機關黨建工作講幾點意見。

一、堅持把黨的政治建設擺在首位,在踐行兩個維護上帶好頭、作表率

黨的政治建設是黨的根本性建設,決定黨的建設的方向和效果。黨的十八大以來,習近平總書記站在黨和國家事業發展全局的戰略高度,就旗幟鮮明講政治、堅持不懈推進黨的政治建設發表了一系列重要論述,為新時代推進黨的政治建設提供了理論指導和行動指南。前不久,黨中央印發了《關于加強黨的政治建設的意見》,這是貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的重大舉措,是黨中央深刻總結歷史經驗和新鮮經驗對新時代加強黨的政治建設作出的重大決策部署。這個《意見》政治性、系統性、統領性、針對性都很強,為加強新形勢下黨的政治建設提供了根本遵循,是指導各級黨組織加強黨的政治建設的綱領性文件。縣直機關各級黨組織要帶頭學習領會、帶頭執行落實。

今年春節長假上班后的第一天,XX書記和其他常委同志看望慰問縣委機關干部職工時強調,縣委機關是政治機關,縣委機關干部職工的政治站位、政治立場、政治能力,決定著機關運轉的質量和水平。要按照學懂弄通做實的要求,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,樹牢四個意識,堅定四個自信,堅決做到兩個維護,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。這不僅是對縣委機關的要求,也是對縣直機關各級黨組織和全體黨員的要求。

縣直機關是政治機關,是縣委、縣政府決策部署的具體組織者、執行者、落實者和服務者。對縣直機關的要求有很多,但最根本的一條就是要族幟鮮明講政治。當前,講政治的首要任務,就是堅決維護習近平總書記核心地位、堅決維護黨中央權威和集中統一領導。縣直機關各級黨組織和廣大黨員領導干部要深刻把握這一首要任務,把兩個維護落實到履行職能職責的各方面各環節,努力作兩個維護的表率。

一是深刻認識把握兩個維護的政治內涵。要深刻認識到核心只有黨中央的核心,看齊只能向黨中央看齊,不能層層講核心、層層喊看齊。增強四個意識、做到兩個維護,不能變成層層對個人的效忠,不能打著維護黨中央權威和集中統一領導的旗號破壞民主集中制。

二是注重在具體工作中體現兩個維護兩個維護是具體的不是抽象的,必須體現在行動上、落實到工作中。謀劃工作、籌備會議、組織活動、制定政策、起草文稿、報送材料,都要看是否符合兩個維護的要求,符合的就做,不符合的堅決不能做,要時時處處事事做到兩個維護

三是注重推動兩個維護向縱深貫徹落實。要把貫徹落實《中國共產黨重大事項請示報告條例》作為兩個維護的自覺行動,嚴格執行、不打折扣。要加強對本部門本單位貫徹兩個維護情況的指導和督促,既善于發現和推廣好的做法和經驗,也善于發現存在的問題,特別是辨別各種低級紅”“高級黑,以正確的認識、正確的行動堅決做到兩個維護

四是注重防止和糾正一切偏離兩個維護的錯誤言行。對于亂提口號、隨意作為的,對于級級樹核心、層層提權威的,對于嘴上喊得響、行動沒跟上的,對于眼睛只盯著上面、看不到下面的,等等諸如此類的錯誤言行,要敢于較真、敢于亮劍、敢于斗爭,該制止的要制止,該糾正的要糾正,該預防的要預防,決不能袖手旁觀、聽之任之。

二、深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,在學懂弄通做實上下功夫

黨的十九大以來,各級機關黨組織采取宣講報告、培訓輔導等多種形式,組織廣大黨員深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,取得了良好效果。但從去年縣直機關工委開展的調研看,X%的受訪者認為,機關學習注重了形式、忽視了效果;X%的認為學習熱度不均衡;X%的認為學習要求不落地、黨支部雖然重視,但方式方法沒創新,缺少吸引力等。對此,XX書記高度重視,專門在調研報告上作出批示,要求有關部門認真抓好落實。縣直機關各級黨組織要咬定學懂弄通做實這個目標不放松,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

一是黨組(黨委)中心組要示范帶頭學。黨組(黨委)中心組要把習近平新時代中國特色社會主義思想作為學習的核心內容和重中之重,及時傳達學習習近平總書記重要指示批示和重要論述摘編,精心研究制定專題方案,充分發揮表率作用,努力打造本部門本單位學習習近平新時代中國特色社會主義思想的火車頭。最近,第二輪中央環保督察回頭看將進駐我縣,縣直各部門黨組(黨委)要深刻汲取X生態環境破壞問題的教訓,主動對標對表、自查自糾,尤其是在學習貫徹習近平總書記重要指示批示和重要論述摘編方面,該學習的要專題學習,該補課的要認真補課,一件一件抓好落實。

二是基層黨支部要經常組織學。各級機關黨支部要把學習習近平新時代中國特色社會主義思想貫穿支部思想政治建設全過程,融入兩學一做學習教育常態化制度化,充分運用三會一課、主題黨日、組織生活會、學習強國平臺等載體開展經常性學習,努力把黨支部打造成為學習習近平新時代中國特色社會主義思想的講習所

三是黨員干部要積極主動學。機關廣大黨員干部要把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為檢驗四個意識的具體行動,制定學習計劃,細化學習措施,讀原著、學原文、悟原理,學出忠誠、學出使命、學出擔當,努力做學習踐行習近平新時代中國特色社會主義思想的先行者

當前和今后一個時期,學習貫徹習近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議甘肅代表團審議時的重要講話精神,是全縣上下的頭等大事和首要政治任務。習近平總書記從堅定信心不動搖、咬定目標不放松、整治問題不手軟、落實責任不松勁、轉變作風不懈息等五個方面,對我省打贏打好脫貧攻堅戰進行了面對面的教導和囑托,給我們以深刻的教育、巨大的激勵和有力的鞭策,為謀劃和推動我縣發展、一鼓作氣打贏打好脫貧攻堅戰提供了強大思想武器和科學行動指南。縣直機關各級黨組織要充分認識習近平總書記重要講話的重大意義,切實增強學習宣傳貫徹的思想自覺、政治自覺和行動自覺。

今年,黨中央將在全黨深入開展不忘初心、牢記使命主題教育,具體怎么開展,黨中央將專門部署。縣直機關各級黨組織要按照黨中央要求,把主題教育作為一項重大政治任務,精心謀劃、周密部署,突出重點、抓住關鍵,壓實責任、加強指導,堅決防止搞形式、走過場,確保取得實實在在的效果。

三、持之以恒加強作風建設,以良好的作風狠抓落實

工作任務能否完成,關鍵在人,關鍵在干部隊伍作風。去年,省委省政府在全省范圍內深入開展了轉變作風改善發展環境建設年活動。一年來,縣直機關各級黨組織把這項工作作為機關黨建服務大局的重要著力點,精心組織實施,強化工作措施,全面開展作風整治,全縣干部作風進一步轉變,工作效能進一步提升,營商環境進一步改善。同時,我們也要看到,作風問題具有頑固性、復雜性和反復性,不可能一蹴而就,也不可能在一年內解決所有問題,必須持之以恒、久久為功。

一方面要治虛近日,中共中央辦公廳印發了《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》,明確將2019年作為基層減負年。縣直機關各級黨組織要把集中整治形式主義、官僚主義作為重要內容,深入推動中央《通知》精神貫徹落實。整治形式主義和官僚主義,首先要從整治文山會海抓起。縣直各部門都要認真理一理,哪些會是必須要開的?哪些會是不必要開的?必須要開的會議就要認真準備、開精開好、開出實效;對于沒有實質性內容的會議一律不要開;能合并召開的一律合并召開;能開視頻會的一律不集中開會;能現場辦公解決的事情一律不開會。哪些文件是必須要發的?哪些文件是不必要發的?必須要發的文件,就要及時準確、務實管用,并確保文件精神落實落地;不發沒有實質性內容的文件;各部門不得向下級黨委政府直接行文;原文照抄照搬、上下一般粗的文件一律不發。總的來講,就是要嚴格落實中央八項規定實施細則及我縣實施辦法,進一步提高會議、文件的質量,開管用的會、發管用的文,讓干部從文山會海中解脫出來,騰出更多精力抓落實。

另一方面要做實作風的改進,最終要體現在實干上,說到底還是要抓好落實。縣直機關各級黨組織和全體黨員要強化抓落實的責任擔當,主動履責、全力盡責、決不推責、擔當負責,以真抓的實勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁,抓鐵有痕、踏石留印抓落實,確保中央和省市縣委重大決策部署落到實處。在抓落實的過程中,少為不干找理由,多為辦成想辦法,決不允許任何部門任何人搞任何形式的欺上瞞下、弄虛作假,決不允許任何部門任何人以任何理由推諉扯皮、敷衍塞責。

四、堅持大抓基層大抓支部,推動機關基層黨建全面進步全面過硬

習近平總書記指出,基層黨組織組織能力強不強,抓重大任務落實是試金石,也是磨刀石。黨中央制定了一系列重大戰略、部署了一系列重大工作,基層黨組織就要在貫徹落實中發揮領導作用。大抓基層、大抓支部,對于加強黨的組織體系建設,推動全面從嚴治黨向基層延伸,全面提升黨支部組織力,強化黨支部政治功能,鞏固黨長期執政的組織基礎,具有重大的理論意義和實踐意義。

去年10月份,中共中央印發了《中國共產黨支部工作條例(試行)),這是我們黨歷史上第一部關于黨支部工作的基礎主干法規,是新時代黨支部建設的基本遵循。學習宣傳、貫徹落實《條例》是縣直機關各級黨組織的重要任務,黨委(黨組)要切實把抓好黨支部作為黨的組織體系建設的基本內容、管黨治黨的基本任務、檢驗黨建工作成效的基本標準,采取有力措施,推動《條例》落到實處、見到實效。

一是認識要深刻到位。黨支部是黨的基礎組織,是黨的組織體系的基本單元。在任何時候、任何情況下,黨支部建設只能加強不能削弱,只能前進不能停滯,只能積極作為不能被動應付。任何輕視黨支部建設的思想,任何削弱黨支部工作的做法,都是錯誤的、危險的。

二是重點要明確突出。機關黨建,重點就是加強黨的政治建設,堅決做到習近平總書記要求的三個表率,一個模范:在深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想上作表率,在始終同黨中央保持高度一致上作表率,在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率,建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關。

三是工作要有力有效。始終把黨建工作作為主責主業,用心用情用力抓好各領域黨建工作,堅持黨建工作與業務工作同步謀劃推進,堅決防止重業務、輕黨建,防止黨建只作為可有可無的軟任務,消極拖廷、被動應付,甚至束之高閣、無所作為。

加強黨支部標準化建設,是推動全面從嚴治黨向基層延伸的有效舉措,也是加強基層黨組織建設的現實需要。從去年底工委組織的交叉觀摩情況看,X%以上的黨務干部都能正確回答標準化建設的有關內容,質量意識和標準理念不斷增強。但同時也暴露了一些問題:有的推進標準化的積極性、自覺性不高;有的學標不對標,重程序、輕效果,一定程度上影響了工作實效。縣直機關各級黨組織要堅持問題導向,著眼查漏補缺,進一步健全和完善機關黨支部工作標準化體系,將黨支部工作任務清單化、質量標準化、流程規范化、推進責任化,擴大先進支部增量、提升中間支部質量、減少后進支部存量,把黨支部標準化建設抓實、抓細、抓到位。

要著力加強機構改革單位機關黨的建設。省委書記XX強調,推進地方機構改革要做到思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。目前,隨著縣直部門三定方案的制定出臺,縣直部門機構改革基本到位。省委專門發出《通知》要求在全省開展黨組織組建情況全面摸排和整改工作,重點對組建的基層單位、機構改革中新成立的單位、整合重組的企業和學校、黨組織求屬關系跨地區跨區域調整的單位黨組織設置情況逐一核實,對應建未建的發現一個、整改一個,確保應建單位黨組織組建全覆益,消除黨組織組建盲點。我縣涉及機構改革的部門要高度重視機構改革后的機關黨建工作,使全黨的組織體系、配齊黨務工作力量、打造堅強戰斗堡壘,確保機關黨建和機構改革無縫銜接、共同推進。縣直機關工委要及時跟進,滿心指導,督促和幫助涉改單位加強機關黨建工作。

五、堅持全面從嚴治黨,推動機關黨風廉政建設向縱深發展

習近平總書記強調:在全面從嚴治黨這個問題上,我們不能有差不多了,該松口氣、歇歇腳的想法,不能有打好一仗就一勞永逸的想法,不能有初見成效就見好就收的想法。縣直機關各級黨組織要始終站在政治高度、戰略高度和時代高度,不折不扣地把中央和省市縣委關于全面從嚴治黨的部署要求落到實處。

去年,縣直機關綜合運用監督執紀四種形態處置處級黨員干部X人,審理省直機關報批處級黨員干部違紀案件X件、給予黨紀處分X人,通報違紀違法典型案例X人次。這表明,縣直機關不是天然的保險箱,機關干部也不具有天然的免疫力,全面從嚴治黨一刻也不能放松。下一步,要切實把嚴的要求貫穿到機關黨建全過程,抓住重點,以點帶面,不斷把全面從嚴治黨引向深入。

一是把嚴守黨的政治紀律和政治規矩放在首位。要認真汲取秦嶺北麓西安境內違建別墅問題的深刻教訓,堅決防止和糾正落實黨中央決策部署不用心、不務實、不盡力,口號喊得震天響、行動起來輕飄飄的問題,真正把樹牢四個意識、堅決做到兩個維護的要求落到實處。

二是把貫徹落實黨中央決策部署作為主要內容。緊盯不落實、亂落實、假落實、少落實、慢落實、機械落實、應付式落實等突出問題,既要堅決糾正光說不干、坐而論道、紙上談兵等不良傾向,又要嚴肅查處空泛表態、應景造勢、出工不出力等不實之風,靠實責任,抓好落實。

三是把嚴肅黨內政治生活作為工作重點。督促各級黨組織嚴格執行三會一課、組織生活會、民主評議黨員、黨員黨性定期分析、黨員領導干部雙重組織生活等黨內生活制度,結合實際開展主題黨日、警示教育等活動,增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。

四是把加強廉潔自律作為責任要求。主動超前預防,前移監督關口,建立起以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防控網,通過加強廉潔教育,扎緊制度籠子,強化紀律執行,讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。

六、始終樹牢抓好黨建是最大政績的理念,形成上下聯動抓黨建的強大合力

習近平總書記強調要堅持從鞏固黨的執政地位的大局看問題,把抓好黨建作為最大的政績。各級黨組織特別是機關黨支部書記、黨總支書記要牢固樹立正確政績觀,真正把抓好黨建作為最大的政績,切實在抓常抓細抓長上下功夫,決不能只在年初部署、年底述職時講一下,決不能只在上級督促檢查、開展集中教育時抓一下,而是要馳而不息、久久為功地抓下去。

縣直機關工委要履行好統一領導縣直機關黨的建設的政治責任、發揮好規劃指導、督促檢查、推動落實的職能作用。要建立健縣直機關工委、部門黨組(黨委)、機關黨支部抓黨建任務清單和責任清單,形成橫向到邊、縱向到底的黃任體系。要探索建立與部門黨組(黨委)的協調溝通機制,及時交流情況,主動反饋問題,提出工作建議,推動任務落實。要指導督促機關黨組織按期換屆,尤其要把好機關黨支部書記、專職副書記的考察審批關,防止把黨建崗位作為照顧性、過渡性、養老性崗位來安排。要通過請進來、走出去等多種方式,加強對專職黨務干部的教育培訓,不斷提升干部的履職盡責能力。

部門黨組(黨委)要認真履行全面從嚴治黨主體責任。黨組(黨委)書記要強化第一責任人意識,拿出足夠的時間和精力謀劃推動機關黨建工作,不僅要身體力行、以身作則抓黨建,還要以上率下、做好標桿,帶頭參加三會一課,帶頭嚴格要求自己。黨組(黨委)成員要履行好一崗雙責,既抓好分管領域的業務工作,也抓好分管領域的黨的建設。機關黨支部書記作為抓機關黨建的直接責任人,必須扛起責任在肩,帶上壓力前行,把黨建工作做細、做實、做好。同時,要關心關愛黨務干部的成長和進步,政治上激勵、工作上支持、待遇上保障,增強他們做好機關黨建工作的積極性、主動性和創造性。

機關黨組織要敢于擔當、主動作為,履行好直接推動落實的責任。對黨中央作出的決策,省市縣委部署的工作,縣直機關各級黨組織都要雷厲風行、緊抓快辦,扭住不放、一抓到底。當前,我縣改革發展穩定的任務艱巨繁重,各級黨組織要緊緊圍繞中心、服務大局,找準履職盡責的切入點和突破口,做到中心工作推進到哪里,機關黨的建設就跟進到哪里,實現黨建工作與業務工作深度融合,以優異的成績向新中國成立70周年獻禮!

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