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【教育經驗】求真務實謀發展 開拓奮進譜新篇——齊齊哈爾職業教育改革發展風采錄(市教育局)

閱讀數:82 文章字數:4257

求真務實謀發展 開拓奮進譜新篇

——齊齊哈爾職業教育改革發展風采錄


市教育局


近年來,鶴城職業教育圍繞國家老工業基地振興、省 “五大規劃” 和市“產業倍增計劃”,改革創新,真抓實干,先后榮獲“全國農村成人教育先進單位”“全省職業教育工作先進單位”等榮譽稱號,是“省部共建國家現代農村職業教育改革試驗區”“老工業基地產業轉型技術技能人才雙元培育改革”試點市,改革成果已成為全省的先進典型和全國農村職業教育改革的優秀案例,得到全國人大教科文衛、教育部領導和國內專家的充分肯定和認可。

一、落實戰略擺位,打造了職業教育新體系

面臨新的機遇,市委市政府以構建現代職業教育體系為重點,不斷在統籌管理、政策措施、組織保障等方面實施新舉措,新的發展體系作用凸顯。

(一)在統籌管理上,在全省率先實行“三個納入”“四個同步”。即市委市政府把職業教育改革納入全市農村四項重點改革之中、納入重點工作督辦事項、納入對縣(市)區政府目標考核之中,使職業教育與經濟發展同規劃、同部署、同檢查、同落實。

(二)在政策措施上,出臺了齊齊哈爾市人民政府辦公室《關于進一步深化職業教育綜合改革實施方案》(齊政辦發〔201615號)、《關于印發齊齊哈爾現代職業教育發展規劃(2016-2020)的通知》(齊政辦發〔201711號)等15個政策文件,為職業教育健康有序發展提供了保障。

(三)在組織保障上,成立了市委書記、市長任組長的職業教育改革領導小組,建立了主管市長任組長的職業教育聯席會議制度,形成了全黨和社會各界齊抓共管的發展氛圍。市教育局增設了高教辦公室,統籌規劃和宏觀管理全市中高等職業教育。

(四)在經費保障上,將職業教育經費撥付納入對縣(市)政府考核范疇,做到了“三個確保”,即確保中等職業學校生均公用經費不低于3000元、確保教育費附加用于職業教育的比例不低于30%、確保按照轄區人均13元標準設立并用好新型職業農民培養專項經費。三年來,各級政府對我市職業教育投入達3億多元。

二、調整資源布局,煥發了職業教育新活力

推進現代職業教育體系建設,圍繞全市十二大重點產業和地方重點產業發展對技術技能人才需求,優先布局調整,整合培訓資源,帶來鶴城職業教育新時代。

(一)優化學校布局,步入優質資源引領發展快車道。樹立國家、省示范骨干院校和特色學校協同發展的理念,達到了一縣一所職教中心的辦學格局,優化資源、合理布局的同時辦學質量也得到了顯著提升,涌現出泰來大興綜合中學和鐵路職校等特色鮮明的學校。目前建成國家級中職改革發展示范校3所、省級中職改革發展示范校1所、省特色學校2所。

(二)調整專業布局,專業服務產業轉型發展。落實《全市中等職業學校專業布局調整方案》,九縣(市)職教中心主打“農”字牌,市屬、區屬學校主攻二、三產業。新增工藝陶瓷、休閑體育服務與管理等16個對接產業發展需求的專業,形成了“一縣一品、一校一特色”、錯位發展的專業格局。克東滿繡、衛校養老護理專業被推薦為國家級文化傳承與創新專業、養老服務類專業示范點。

(三)整合培訓資源,發揮職教就業創業能力。制發了《齊齊哈爾市培訓資源整合實施方案》,將人社、農委、扶貧等11個部門的職業培訓資源進行整合,整體打包給職業學校,積極開展靶向培訓,逐步形成了訥河市的月嫂和無人應用技術機培養、甘南縣的新型職業農民、泰來縣職業經理人等為代表的15大職業培訓品牌,年各類職業培訓在12萬人次以上,為鄉村振興、精準扶貧、農村產業發展提供了智力支撐和人才保證。

(四)實施集團化辦學,推進優質資源共享。2018年組建了齊齊哈爾現代農業職教集團和現代農業職業教育聯盟,形成了以黑龍江農墾職業學院和訥河、富裕、龍江三個示范縣職教中心為核心的服務農業、縣域互動、資源共享共同體,構建起“院校兩地一家,聯盟與集團兩位一體”的發展格局。

(五)促進職普融通,探索中職發展新路徑。在全省率先開設了初中學生職業指導課,組織編寫了全市統一的教材;率先舉辦了全市中職學校“職教技能節”“開放體驗日”等主題活動;率先打破地域限制,實施跨區域統籌招生并納入招生考核范疇,2018年全市中等職業學校招生1.49萬人,實現了職普比大體相當。在訥河市和依安縣職教中心學校積極開展普職融通試點,使即將流失(或外流)的初中學生能留在當地接受高中階段教育。

三、強化內涵發展,提升了服務經濟新動能

強化職教學校內涵發展,引領帶動了全市職業教育基礎能力建設水平不斷提升,提高了人才培養質量,增強職業教育辦學實力、吸引力和服務經濟社會發展的能力。

(一)實施職業素養提升項目。突出立德樹人,將弘揚“勞模精神和工匠精神”貫穿于職業教育學校教學全過程,編制了《職業素養與職業精神》教材,在全市中職學校中推廣使用,使“工匠精神”與技術活動、技能培育有機結合,內化于學生的職業精神之中,逐步構建職業素養課程體系,探究實施職業素養學分制度,打造吃苦耐勞、愛崗敬業、技術過硬的學生職業素養品牌。

()做強“雙師型”隊伍建設工程。拓寬校長選聘渠道,面向社會公開招聘職教中心學校校長,一批知市場、懂企業、會管理、敢擔當的能人競聘到職業學校校長崗位。實施“雙師型”教師培養計劃,利用“百職聯百企”活動契機,分批次組織教師入企實踐,同時建立職業學校專業教師選聘機制,安排選聘教師經費,促使企業和學校教師之間的相互流動。近三年共選聘380人作為專業教師充實到教學中,其中選聘111名企事業專業技術能人到中職學校兼任專業課教師。

()推進教學改革,促進人才對接產業發展。開展重點產業專業集群建設項目,升級原有的15個省級、24個市級重點專業,深度開發裝備制造、現代農業、旅游、養老等專業,形成助推我市裝備制造和現代農業等重點產業發展的專業集群。開發了涵蓋陶瓷、養老兩個重點產業的17個專業人才培養方案。組織召開全市職業學校教學工作經驗交流會,實施教學診斷改進項目,開展了質量評價體系構建試點,建立常態化的內部質量保證體系和可持續的診斷與改進機制。

()搭建學生多樣化成才人才“立交橋”。暢通“對口升學考試、單招單考、免試對口升學、中高職貫通培養”等多種升學路徑,全市13所中職學校11個專業與省內14所高職院校的對口專業實行“2+3”五年制貫通培養,搭建多渠道升學立交橋。近年來,不斷完善“校、市、省、國家”四級大賽長效運行機制,貼近企業工位開展學生技能實戰培訓,使技能大賽成為學生就業、升學的成長平臺,暢通學生免試升學路徑。近兩年我市有近40名同學躋身國賽,130多人獲得免試升學資格,5所學校獲省專項經費獎勵。

()堅持向服務產業聚焦發力。出臺了《市教育局服務十二大產業十條措施》《關于大力發展日用工藝陶瓷產業的實施方案》《市教育局服務全市產業倍增計劃實施意見》,全市新增設了電子商務、工藝陶瓷、食品生物工藝等專業,并將電子商務課程作為全市中職學校所有在校生的必修課,納入到基礎學科教學之中。在服務日用工藝陶瓷產業上,聘請國內知名陶瓷大師來齊做專題報告,在市職教中心和中小學示范性綜合實踐基地成立了陶瓷大師工作室和陶瓷體驗室,促進了陶瓷產業結構調整升級。

()深化校企合作實現新突破。開展“百職聯百企”活動,將全市劃分為14個校企聯動責任區,建立了160人的校企聯絡員隊伍,全市共有161家企業與職業學校實現了有效對接。8所現代學徒制試點院校及40家企業開展校企雙主體育人模式探索,形成了齊齊哈爾市職教中心與鐵路職業學校實行“理實一體”實踐教學模式、克東縣職教中心“骨干專業+校辦企業”育人模式、龍江縣職教中心的“中糧班”等訂單培養模式,促進了職業院校與合作企業無縫對接,提高職業教育與“重點產業”的吻合度。

()強化責任擔當助力精準扶貧。在全省率先制定了《齊齊哈爾市新型職業農民培養方案》《齊齊哈爾市新型職業農民培養學分認定標準》,發揮職業教育在鄉村振興和扶貧攻堅中的主陣地作用。全年職業學校派出對口扶貧工作人員115人,包扶貧困家庭388戶、955人,助推了貧困家庭增產增收據不完全統計,2018年全市職教學校共開展了20余項、1.6萬人次以上的實用技術扶貧培訓,在打贏教育脫貧攻堅戰上貢獻了職業教育的智慧和力量。

四、銳意改革創新,試點工作引領新發展

堅持改革創新發展、爭創試點打造標桿,是鶴城職業教育實現高質量發展的根本出路和不竭動力。

()順利完成省部共建國家現代農村職業教育改革試點。2015年我市被確定為全省唯一的“省部共建國家現代農村職業教育改革試點市”,三年的創建推進,基本實現了“兩率先、兩提升、一提供”的愿景目標。2018年我市以優秀等次高標準通過省部共建改革試驗區試點市項目終期驗收,試點工作為我省打造中國特色、國家水準的國家現代農村職業教育改革試點市提供可借鑒的經驗模式。

(二)積極開展“雙元育人” 模式改革試點。2016我市成為“國家老工業基地產業轉型技術技能人才雙元培育改革試點城市”以來,積極聘請德國雙元制教育指導專家來我市進行雙元制行動教學法培訓,全市職業院校及部分試點企業代表300余人參加培訓。組織一重技師學院等6所市級試點院校企負責人赴國內先進地區學習。一重技師學院與中國第一重型機械股份有限公司、黑龍江紫金銅業有限公司、齊齊哈爾阜豐等多家企業先后開展了雙元培育人才培養模式,已經為企業培養了271名學生,其中有85名畢業生順利與企業簽訂了用工合同,111名學生在企業進行教學培養,75名學生在校內進行校企共育教學培養。

()積極推進國家現代農村職業教育試點縣和職成教育試點縣創建。全市9縣(市)中有6個縣開展了試點創建工作,占比66.7%,位居全省之首。試點工作開展推動了我市職業教育在鄉村振興、精準扶貧等方面服務能力,年培養新型職業農民5000人以上,年培訓農民實用技術8萬人次以上。克山縣職教中心學校與新發等合作社深度融合,做大做強合作社的經驗在全省農民創新創業大會上介紹,甘南縣在全國第一屆農村與農業職業教育發展論壇上進行了專題經驗介紹,訥河市在全國職業教育大會上介紹其政校社合作經驗。

百尺竿頭須奮進,迎風破浪會有時。我們正處在中華民族偉大復興的時代,弘揚工匠精神重任在肩,打造技能強國正當其時。站在新時代新征程發展的新起點上,鶴城職教將以工匠精神鑄職教之魂,以人才質量強職教之骨,以實干為民塑職教之軀,積極作為、攻堅克難、服務民生,以培養新一代鶴城的建設者和勞動者向建國七十周年獻禮!

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